Информация, что самозанятые пенсионеры лишатся доплат и льгот, беспокоит граждан, желающих легализовать свою деятельность. Среди них немало пенсионеров, официально считающихся неработающими. Такой статус позволяет им ежегодно получать прибавку к страховой пенсии, в среднем составляющую 1000 рублей. Если же пенсионер продолжает официально работать, его пенсия «замораживается». То есть прибавка (индексация) ему не полагается. Поэтому россияне, получающие пенсионные выплаты, интересуются, признает ли их государство работающими, если они зарегистрируются в качестве самозанятых лиц.
Может ли пенсионер быть самозанятым?
Выход на пенсию не ограничивает человека в правах. Ни возраст, ни отсутствие работы не являются обстоятельствами, препятствующими зарегистрироваться в качестве плательщика налога на профессиональный доход (именно они подразумеваются под термином «самозанятые» в рамках этой статьи).
Пенсионер вправе стать самозанятым при соблюдении условий, перечисленных в законе № 422-ФЗ от 27.11.2018 о проведении эксперимента по введению налога на профдоход. Согласно 4-й статье данного нормативного акта, самозанятый пенсионер, как и остальные плательщики этого налога, должен соответствовать нескольким обязательным требованиям:
- его совокупный годовой доход не превышает 2 400 000 рублей (учитывается только налогооблагаемая база по НПД-деятельности, а оплата выполненной работы по трудовому договору, пенсия, выигрыши и т.д. под этот лимит не попадают);
- получатель пенсии профессиональной деятельностью занимается в одном из четырех российских регионов: Татарстан, Калужская область, Московская область, город Москва;
- у пенсионера нет наемных работников по трудовым договорам, он сам выполняет работу, с оплаты которой государство взимает НПД (налог на профессиональный доход).
Пенсионер может перейти на режим уплаты НПД и как физическое лицо, работающее «на себя», и как индивидуальный предприниматель. Но в любом случае он не должен осуществлять деятельность, при которой переходить на указанный налоговый режим запрещено. В частности, уплата НПД несовместима с добычей полезных ископаемых, перепродажей товаров, реализацией алкогольных напитков. Полный список запрещенных для самозанятых занятий содержится в 4-й статье закона № 422-ФЗ.
Положена ли индексация пенсий самозанятым пенсионерам
На официальном сайте Федеральной налоговой службы чиновниками ведомства поясняется, как влияет уплата НПД на будущую пенсию: т.к. взносы в ПФР для самозанятых не предусмотрены, рассчитывать им можно лишь на социальную пенсию.
А полагается ли индексация пенсии, если гражданин, уже будучи неработающим пенсионером, зарегистрируется в качестве плательщика НПД? По информации из аппарата вице-премьера Т.Голиковой, в этом случае он не считается трудоустроенным, то есть работающим, по следующим причинам:
- у него не идет трудовой (страховой) стаж;
- он не считается застрахованным лицом – в соответствии со ст. 7 закона «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ от 15.12.2001.
В связи с тем, что самозанятые пенсионеры не считаются работающими, они могут рассчитывать на ежегодную индексацию страховых пенсий.
Напомним, что страховые пенсии перестают индексировать, если их получатели официально трудоустраиваются (ст. 26.1 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ). Такое правило было установлено с 1-го января 2016 года (закон № 385-ФЗ от 29.12.2015 г.). В статье 26.1 говорится, что она касается лишь застрахованных лиц, за которых уплачиваются взносы в Пенсионный фонд. Самозанятый пенсионер, платящий 4 или 6 процентов НПД, пенсионных взносов не платит – они не входят в этот налог (ст. 15 закона № 422-ФЗ).
Другое дело, если самозанятое лицо захочет перечислять часть заработанных денег в Пенсионный фонд в добровольном порядке, заботясь о грядущей старости. Тогда он действительно лишается права на индексацию страховой пенсии.
Также самозанятый пенсионер, индексация пенсии для которого находится под вопросом, одно из подтверждений, что он является неработающим, может подчерпнуть из Трудового кодекса. В частности, ст. 20 ТК РФ считает работником лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем путем оформления трудового договора. Ничего подобного при оформлении пенсионера в качестве самозанятого не происходит, т.к. он в этом случае работает на себя.
Самозанятые и пенсия: почему опасения остаются
Несмотря на то, что приведенные положения российского законодательства говорят в пользу того, что самозанятый пенсионер не является работающим, опасения остаются. Нечетко сформулированные статьи дают возможность для их расширительного толкования. Кроме того, некоторые эксперты утверждают, что в будущем могут быть приняты законы, запрещающие индексацию пенсий самозанятым гражданам.