Требования к складу хранения ГСМ

Нормативно-правовая база регулирования требований к складам ГСМ

Основной нормативной базой для хранения нефтепродуктов являются следующие приказы и технические правила (ссылки на названиях нормативных актов ведут в систему КонсультантПлюс, но чтобы бесплатно прочитать актуальные редакции законов,нужно подключить бесплатный пробный доступ на 2 дня):

• СП 155.13130.2014 , утвержденный Приказом МЧС России № 837 от 26.12.2013 года «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности».
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, в посл. редакции от 30.03.2023г. Срок действия документа – до 01 января 2027г.
• Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утвержденные Приказом Ростехнадзора № 529 от 15.12.2020, в посл. ред. от 09.07.2024г.
• Руководство по безопасности для нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденное Приказом Ростехнадзора № 777 от 26.12.2012.
• ст. 70 закона № 123 от 22.07.2008, определяющая пожаробезопасность для нефтяных складов.
• Приказ Ростехнадзора № 471 от 30.11.2020, которым утверждены требования по регистрации в государственном реестре опасных объектов производства, а также формы регистрации таких объектов.

Категории складов для хранения ГСМ

Согласно СП 155.13130.2014 склады, предназначенные для хранения нефтепродуктов, подразделяются на категории, в зависимости от того, какой объем вмещает каждый резервуар, а также в зависимости от общей вместимости склада. Таких категорий, согласно СП 155.13130.2014 – пять:

К предприятиям, хранящим и реализующим нефтепродукты, относятся:

• нефтебазы – предприятия по обеспечению продуктами нефти;
• наливные станции и резервуарные парки магистральных проводов нефти и нефтепродуктов;
• парки сборных пунктов месторождений нефти;
• нефтехимические и нефтеперерабатывающие предприятия;
• расходные склады различных организаций.

Для приема, хранения и выдачи нефти и нефтепродуктов должны быть оборудованы резервуары. Их обычно изготавливают из стали либо полимеров (фибергласс). Есть и мягкие складные резервуары, которые позволяют быстро развернуть и свернуть склад ГСМ (сделаны из особых тканей – либо ткань баллистического плетения с полимерным покрытием, либо прорезиненная ткань, либо армированная ПВХ-ткань.

Резервуары и сооружения для хранения ГСМ делятся на два вида: наземные и подземные

Наземные резервуары

Для них необходима обсыпка, ширина которой рассчитывается с учетом гидростатического давления разлившейся жидкости. Расстояние от стенки вертикального резервуара (прямоугольного/цилиндрического) до края насыпи или от стенки горизонтального (цилиндрического) резервуара до откоса насыпи не должно быть меньше трех метров.

Подземные резервуары

Подземные резервуары обсыпаны земляным грунтом либо же заглублены в него. Расстояние между соседними подземными резервуарами должно быть не менее 100 см.

Требования к размещению склада на местности

Требования к размещению склада на местности основаны на противопожарных правилах и правилах взрывобезопасности.

Противопожарные расстояния до склада ГСМ

Свод правил 155.13130.2014 определяет расстояния, которые будут являться противопожарными от зданий, сооружений и наружных установок на территории складов хранения нефтепродуктов до объектов защиты, расположенных вблизи их границ.

Противопожарные расстояния прописаны в Таблице 2.

Допустимо сокращение расстояния от складов нефтепродуктов в два раза при следующих условиях:

• До открытых торфяных участков – если указанный сокращенный участок будет засыпан земляным слоем не менее 0,5 м наполовину расстояния до складов.
• До границ лиственных и хвойных насаждений – при наличии вспаханной земляной полосы или покрытия земли материалами, не распространяющими огонь на ширину более 5 метров.

Если площадки хранения нефти и нефтепродуктов размещены на местностях, сравнительно выше территорий населенных пунктов, железной дороги, предприятий, водоемов и на расстоянии менее 200 м, то потребуются дополнительные мероприятия, предотвращающие разливание нефти.

В Таблице 3 прописаны расстояния, которые должны соблюдаться при размещении наземных нефтяных резервуаров до иных зданий и сооружений склада.

Таблица 4 содержит значения расстояний от сливоналивных устройств для ж/д и автоцистерн, морских и речных судов до зданий и других наружных установок склада (исключение – резервуары).

Устройства для автомобильных цистерн, применяемые для слива/налива нефтяных продуктов с температурой вспышки выше 120°C, разрешено оборудовать в непосредственной близости от разливочных и расфасовочных ж/д эстакад для масел.

Расстояние до очистных сооружений

Расстояние от объектов производства с открытым огнем до насосных станций (продуктовых, канализационных) и очистных сооружений для сточных вод с нефтепродуктами, разливочных и расфасовочных колонок, складских помещений для хранения нефтепродуктов в таре, хранения ранее использованной тары должно составлять:

• 40 и более метров – для хранения легковоспламеняющихся продуктов;
• 30 и более метров – для хранения горючих нефтепродуктов.

Такое расстояние можно увеличить до 60 метров при производительности насосных станций магистральных нефтепроводов от 10 000 м3/ч:

• до продуктовых насосных станций;
• до площадок для узлов задвижек насосных станций;
• до устройств слива/налива для железнодорожных цистерн.

Канализационные очистные сооружения для сточных вод с примесями нефти с «открытой» жидкостью (нефтеловушки, пруды и т.д.) должны располагаться на 30 и более метров от зданий и установок склада. Данное требование не применяется для зданий и резервуаров, где идет производственный процесс или используется открытый огонь. Если на складе (IIIв) только хранятся горючие нефтепродукты, то расстояние можно сократить до 24 метров. Все иные очистные сооружения должны располагаться не ближе 15 метров.

Территория складских помещений с нефтяными продуктами должна иметь продуваемую ограду от 2 метров, выполненную из материалов, не подлежащих горению.

Ограда должна располагаться на расстоянии:

• от ж/д эстакад, имеющих сливоналивные установки с двух сторон – от 15 метров;
• от административных и бытовых зданий – без ограничений;
• от иных складских сооружений – от 5 метров.

Необходимость наличия ограды складов, расположенных на территории иных предприятий, определяет заказчик в проектном задании.

Вся складская территория должна быть разделена на зоны, исходя из ее функционального назначения и с учетом требований пожарной безопасности.

При размещении на территории склада узлов пуска/приема очистных устройств для отпуска на магистральных нефтепроводах и выше складских сооружений необходимо оборудовать ограждения таких сооружений с ограждающей стенкой в виде земляного вала высотой от полуметра.

Помимо этого, для складов нефтяных продуктов 1 и 2 категорий оборудуются как минимум два выезда на общественные автодороги либо на подъезды к складу или предприятию.

Вблизи резервуаров и при подъездах к ним проектируются проезды шириной 3.5 метра с покрытием «переходного» типа.

Кроме того, ж/д эстакады, оборудованные сливом/наливом с двух сторон, должны иметь кольцевой проезд для машин пожарной охраны.

Также группой необходимо оборудовать все имеющиеся резервуары. Общая вместимость наземной резервуарной группы, а также расстояние между емкостями, определены в Таблице 6.

Озеленение территории склада ГСМ

На территории складов хранения нефтепродуктов допустимо озеленение лиственными деревьями и кустарниками, но только при условии, что они не имеют в период цветения хлопьев, волокон и опушенных семян. Допускается засеивать производственную зону на участках ж/д и авто приема/отпуска, а также участок вблизи расположения резервуарного парка газонной травой. Недопустимо наличие газона на обвалованной территории самого резервуарного парка.

Согласно Таблице 5 определяется горизонтальное расстояние в свету от нефтяных трубопроводов до зданий/установок и инженерных сетей.

Требования к складским помещениям

Определенные требования установлены для оборудования складов, где хранятся горюче-смазочные материалы.

Электроснабжение и связь 

Заказчик самостоятельно определяет категории электроприемников для нефтяных складов, учитывая их надежность и установленные требования. Электроприемники (в частности, насосные станции) должны быть первой категории.

Обязательно наличие аварийного освещения (искусственного) в насосных станциях при их площади от 250 кв.м и в помещениях диспетчеров/операторов. Каждый светильник выбирается с учетом соответствующих норм.

Средства связи определяются по согласованию с заказчиком, еще на стадии проектирования.

Система вентиляции

Вытяжная и приточная вентиляция должна присутствовать во всех складских помещениях, предназначенных для хранения ГСМ. Также оборудуется естественная вентиляция. Она необходима, чтобы обеспечивать нужный воздухообмен, который составляет:

• При постоянном присутствии в помещении людей – от 2,5 до 5 часов.
• При временном нахождении людей в складе – от 1,5 до 2 часов.

При этом, система вентиляции не должна допускать возможное появление искр.

Вентиляционные системы подлежат осмотру и обслуживанию каждые полгода – в зимний и летний период.

Канализация

Складское помещение оборудуется канализацией, которая должна принимать:

• сточные производственные воды;
• воды после мытья резервуаров/емкостей и полов;
• стоки с открытых площадок;
• воду, которая подается для охлаждения при пожаре.

Стоки с производства и с поверхности собираются и очищаются на нефтяных ловушках склада. При этом необходимо оборудование гидравлического затвора в слой воды от 25 см.

Чтобы исключить взрывоопасность опасных концентраций необходимо проводить периодические осмотры каналов и колодцев с использованием анализаторов газа.

Отопление и водопровод

Склады хранения нефтяных продуктов отапливать можно централизованно либо с применением местного отопления. Для обогрева складских помещений можно использовать воду, газ или воздух. Водопроводная система отопления оборудуется с учетом строительных норм.

Молниезащита

Склады хранения нефтепродуктов должны иметь защиту от молний независимо от назначения и активности гроз.

Есть три категории молниезащиты:

1. Склады для хранения в таре светлых нефтепродуктов – 1 категория;
2. Автозаправочные станции и иные пункты налива, резервуары, причалы и пирсы, трубопроводы, открытые склады ГСМ в таре – 2 категория;
3. Лаборатории, насосные станции, склады тары маслохранилище – 3 категория.

Для обустройства защиты от молний применяются требования инструкции РД 34.21.122-87. Проверка установок (осмотр) должна проводиться не менее, чем каждые полгода. В обязательном порядке необходимо осмотреть «молниезащиту» по окончании зимнего периода, чтобы, при необходимости, провести капремонт до наступления гроз. Текущий ремонт допустимо осуществлять и в грозовой период. Каждые десять лет должен проводиться контрольный ремонт.

Стоит учитывать, что в зимний период на антенном приемнике молний образуется лед. При образовании наледи диаметром более 4 см, лед нужно удалять.

За осадкой грунта под устройствами защиты необходимо следить первые два года. В случае осадки грунт добавляется и утрамбовывается. На предмет гниения стоит проверять часть установки, находящуюся в грунтовом слое, а также иные деревянные элементы.

Каждые пять лет от коррозии обрабатываются заземляющие металлические конструкции.

Все результаты осмотров и ремонтов фиксируются в специальном журнале.

Защита от статического электричества

Хранилища нефтепродуктов необходимо защитить от статического электричества. Допустимы такие способы, как:

• заземлить здания, емкости, оборудование и иные сооружения;
• произвести выравнивание по электропотенциалам заправочных объекта и установки;
• оптимально наполнять емкости;
• установить на линии подачи топлива нейтрализатор статического электричества.

Устройства заземления должны иметь сопротивление, не превышающее 10 Ом.

Заземленные электропроводные элементы должны соединяться на всем протяжении непрерывно в электроцепочку, которая по территории склада как минимум в двух местах присоединяется к контуру заземления.

Учитывайте, что само устройство заземления состоит из заземлителя и токоотвода. Отводом тока может быть металлический трос или полосовая сталь с нужным сечением. Заземлитель в виде стальной трубы/уголка углубляют в грунт. Токоотвод имеет два конца, один из которых соединяется с заземлителем, другой с объектом, подлежащим защите. Для обустройства заземления учитываются положения РД 34.21.122-87.

Потенциальные элементы заземления и выравнивания сооружают в виде:

• металлического троса диаметром 2,5-3 мм – для подвижных средств заправки;
• многожильного провода из стали с минимальным сечением 12 кв.мм – для топливных рукавов;
• стального провода (мин. диаметром 5 мм) или стальной ленты (сечением от 24 кв.м) – для фланцевых соединений;
• цепочки из неискрящегося материала (латунь, бронза и т.п.), которая расположена на земле во время движения транспорта.

Устройства защиты от статэлектричества должны периодически осматриваться: ежемесячно, ежедневно. Также допустимо проводить внеплановые проверки.

При проведении ежедневных проверок, можно обнаружить:

• насколько надежно прикреплены тросы заземления и выравнивания потенциалов, а также – следы коррозии;
• как чисто и прочно выполнены сварные швы;
• не нарушена ли целостность электрической цепочки рукавов и наконечников, проводящих ток.

Неисправности, выявленные при проверках, подлежат незамедлительному устранению.

Ежемесячная проверка складов направлена на:

• своевременное проведение замеров сопротивления на заземлителях с использованием специального оборудования;
• проверку исправности электрической цепочки на тросах заземления и выравнивания.

Внеплановая проверка проводится по распоряжению руководителя организации при возможных внештатных ситуациях.

Техника безопасности и пожарная безопасность

На складах хранения нефтепродуктов обязательно соблюдение требований техники безопасности и правил пожарной безопасности. Все складские помещения должны иметь выше, чем вторую степень огнестойкости.

На территории складов и непосредственно в самих помещениях запрещено:

• в момент операций по сливу/наливу ГСМ выполнять ремонтные/профилактические работы;
• пользоваться неисправными приборами освещения;
• производить отогрев трубопроводов с использованием открытого огня;
• самовольно переделывать электрическую сеть, в том числе оборудовать временные электроприборы;
• надевать обувь или использовать инструмент, вызывающий образование искр;
• для протирки оборудования вместо ветоши использовать синтетическую ткань;
• курить, кроме специально отведенных для этого мест;
• перемещаться по территории на транспортном средстве, не имеющем искрогасителей;
• проводить операции по сливу/наливу во время грозы;
• мыть пол/стены, оборудование и технику, производить стирку одежды, используя бензин или иные жидкости, которые легко воспламеняются.

Герметичное состояние оборудования и сооружений нужно проверять постоянно. Обнаруженные протекания – устранять немедленно, в частности, удалять разлитые нефтепродукты.

Учитывайте, что как минимум два выхода должно быть в каждом помещении склада. А обязательным условием для дверей и окон является их открывание наружу.

Каждый объект оборудуется первичными средствами пожаротушения, которые недопустимо использовать не по прямому назначению. Кроме того, пути подхода к средствам тушения пожара должны быть свободными, не загроможденными предметами и оборудованием. Недопустимо оборудовать под лестницами кладовые комнаты.

Для тушения очагов возгорания на складах применяются автоматические установки пожаротушения. Они могут быть стационарными или передвижными.

Требования к системам пожарной сигнализации

Для складов хранения нефтепродуктов определено, что они должны быть I, II, III или IV степени огнестойкости. Согласно СП 5.13130 склады оснащаются автоматической пожарной сигнализацией.

В частности, такой сигнализацией оборудуются:

• помещения, в которых хранятся нефтяные продукты в таре до 500 кв.м;
• складские помещения площадью до 500 кв.м., в которых происходит розлив, расфасовка и иные производственные операции от 15 кг/кв.м.

Электрической сигнализацией о признаках пожара и ручными извещателями также оборудуются:

• Здания, относящиеся к категориям взрывопожарной и пожарной опасности категорий А, Б, В. Причем, располагать извещатели необходимо по периметру и с наружной стороны помещений не далее, чем на 50 метров друг от друга.
• Открытые площадки (резервуарные парки), на которых в таре ранятся нефтяные продукты. По периметру ограждающей стенки устанавливаются извещатели. При этом, учитывается, что для хранения нефтяных продуктов с температурой вспышки от 120°C возможно расстояние в 150 метров и менее и до 100 метров при хранении иных нефтепродуктов.

Контроль за установками пожарной сигнализации осуществляется из помещений для персонала, откуда ведется круглосуточное наблюдение.

Ответственность за допущение нарушений требований безопасности

За нарушение требований промышленной безопасности либо нарушение условий лицензирования такой деятельности Административным кодексом РФ установлена ответственность. Частью 1 статьи 9.1 КоАП определены следующие виды ответственности:

• штраф от 2 до 3 тысяч рублей – для граждан;
• штраф от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификация от полугода до года – для должностного лица;
• штраф от 200 до 300 тысяч рублей либо приостановка производства/деятельности до 90 суток – для юридического лица.

Кроме того, частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ определена ответственность за ведение предпринимательства без необходимой лицензии, если последняя обязательна. Наказание заключается в следующем:

• от 2 до 2,5 тысяч рублей с конфискацией продукции, производственных орудий и сырья или без конфискации – для граждан;
• от 4 до 5 тысяч рублей с такой же конфискацией или без нее – для должностного лица;
• от 40 до 50 тысяч рублей с конфискацией или без – для юридического лица.