МРОТ и прожиточный минимум (сокращенно - ПМ) нередко путают, а многие граждане полагают, что эти слова являются синонимами. Неосведомленность приводит к неверным расчетам и необоснованным спорам о величине компенсаций, пенсий, отпускных и прочих денежных выплат. Цель нашей статьи – рассказать об отличиях данных значений и их размерах.
Прожиточный минимум и МРОТ: в чем разница
МРОТ – сокращенное обозначение минимального размера оплаты труда наемных сотрудников. Наниматель (работодатель) не вправе платить зарплату ниже МРОТ, если подчиненный отработал установленную норму времени и должным образом выполнил свои трудовые функции - об этом предупреждает Трудовой кодекс РФ (ст. 133).
Размер федерального МРОТ определяет закон № 82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда». Сейчас он привязан к ПМ, так как с 01.01.2019г. не допускается величина МРОТ меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных россиян во II квартале предыдущего года. Соответствующие поправки в ст.1 закона № 82-ФЗ были внесены федеральным законом № 481-ФЗ от 25.12.2018.
Прожиточный минимум определяется на основе статистических данных. Это минимальная «потребительская корзина» товаров и услуг (их стоимость), необходимых для нормальной жизнедеятельности человека, плюс обязательные платежи и сборы. В отличие от МРОТ, который одинаков для всех работников, ПМ ежеквартально рассчитывается в четырех величинах:
-
в целом - на душу населения;
-
для детей;
-
для лиц пенсионного возраста;
-
для трудоспособных граждан.
При расчетах учитываются особые потребности, имеющиеся у каждой категории. Порядок определения ПМ регулируется специальным правовым актом – федеральным законом «О прожиточном минимуме» № 134-ФЗ от 24.10.1997.
Несмотря на то, что сейчас МРОТ равен прожиточному минимуму, эти величины имеют разное предназначение. Согласно ст. 3 закона № 82-ФЗ, МРОТ применяется для расчета:
-
оплаты наемного труда (в том числе, суммы отпускных);
-
пособий – больничных, по беременности и родам (в определенных случаях, например, при недостатке страхового стажа или среднедневном заработке меньше МРОТ);
-
иных выплат по обязательному соцстрахованию.
На что влияет размер ПМ, сообщает ст. 2 закона «О прожиточном минимуме». От его значения, в частности, зависит:
-
формирование бюджетов – на федеральном и региональном уровнях;
-
оценка уровня жизни граждан – при разработке социальной политики государства;
-
обоснование размера федерального МРОТ;
-
определение величин различных денежных выплат – пособий, стипендий и т.д.;
-
отнесение граждан к категории малоимущих, позволяющее получить дополнительную социальную поддержку;
-
индексация алиментов (Семейный кодекс РФ, ст. 117).
Определив прожиточный минимум и МРОТ, в чем разница данных понятий, следует отметить их сходный признак. Оба значения устанавливаются как в целом по стране, так и отдельно в каждом российском регионе.
МРОТ в субъекте Российской Федерации не должен быть ниже федерального значения, его размер определяется трехсторонним региональным соглашением (между правительством субъекта РФ, союзом предпринимателей и промышленников региона, объединением профсоюзов - Трудовой кодекс РФ, ст.133.1).
Региональный ПМ рассчитывается с учетом национальных и климатических особенностей территории, потребительских предпочтений (закон № 134-ФЗ, ст.3). Правила определения федерального ПМ содержатся в Постановлении Правительства № 56 от 29.01.2013. Методические рекомендации расчета прожиточного минимума, разработанные для регионов, утверждены Постановлением Правительства № 54 от 28.01.2013.
МРОТ и прожиточный минимум в 2019 году
С начала 2019 года для наемных работников минимум оплаты труда составляет 11 280 рублей. Эта денежная сумма идентична прожиточному минимуму, установленному государством во втором квартале 2018 года для трудоспособного населения (Приказ Минтруда № 550н от 24.08.2018).
Прожиточный минимум 2019 года уже дважды менялся (Приказы Минтруда № 461н от 02.07.2019 и № 561н от 09.08.2019). В первом и во втором кварталах федеральный ПМ был установлен в следующих значениях:
-
для трудоспособных граждан: 11653 руб. (Iкв.) / 12130 руб. (IIкв.);
-
для детей – до 15 лет включительно: 10585 руб. (Iкв.) / 11004 руб. (IIкв.);
-
для пенсионеров: 8894 руб. (Iкв.) / 9236 руб. (IIкв.);
-
в целом на душу населения: 10753 руб. (Iкв.) / 11185 руб. (IIкв.).
ПМ на третий квартал 2019 года рассчитают примерно в ноябре.
МРОТ и прожиточный минимум в 2020 году
Федеральным законом МРОТ на следующий год пока не установлен, однако, уже известен прожиточный минимум на второй квартал 2019 года – для трудоспособных граждан он составляет 12 130 рублей. Поэтому очевидно, что в 2020 году МРОТ будет равным этому значению. Это же подтверждает уже имеющийся проект постановления Минтруда, который прописывает данную величину МРОТ 2020 года.