Минимальный размер участка сельскохозяйственного назначения

Что такое минимальный размер земельного участка сельскохозяйственного назначения?

Как и любой другой, участок из земель сельскохозяйственного назначения имеет конкретную площадь.

Минимальный размер сельскохозяйственного участка – это нижняя граница (лимит) площади земельного участка сельскохозяйственного назначения. Эта величина выражается в единицах измерения - как правило, гектарах или квадратных метрах и определяется в нормативных правовых актах.

По общему правилу, нельзя предоставлять или создавать (например, в результате раздела, перераспределения) земельный участок, который по площади меньше фиксированного лимита.

Для чего устанавливают минимальный размер сельскохозяйственного участка?

Минимальный размер сельскохозяйственного участка, а также его максимальный размер определяют, прежде всего для того, чтобы максимально эффективно использовать земли сельхозназначения.

Предоставляют их для двух основных целей:

1. чтобы вести личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ),

2. чтобы осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ).

Смысл установления нижней и верхней границы допустимой площади участка – в рациональном распределении сельскохозяйственных земель между пользователями. То есть в таком, чтобы у них не оставалось излишков земли, которую не получается обрабатывать (если участок очень большой), и не было дефицита площади, когда слишком маленький участок не позволяет реализовать поставленные сельхозцели.

Минимальный размер участка сельскохозяйственного назначения – общие правила установления

О предельных размерах земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения говорится в статье 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Там написано, что минимальные размеры участков, которые образуются вновь, могут устанавливаться в законах субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Когда не надо соблюдать правила о минимальном размере сельхозучастка?

При этом в ряде случаев правила о минимальном размере участка не применяют.

Например, когда в счет доли в праве общей собственности выделяют участок для ведения личного подсобного хозяйства или для крестьянского (фермерского) хозяйства с конкретной основной деятельностью типа садоводства, овощеводства, цветоводства, семеноводства, птицеводства, пчеловодства (статья 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Кроме того, в законах субъектов РФ могут быть обозначены и другие ситуации, в которых не надо соблюдать нормы о минимальных размерах сельскохозяйственного участка.

В качестве примера приведем Закон Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ. Сразу оговорим - он не распространяется на участки для ЛПХ, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения.

В нем указано, что норму о минимальном размере сельскохозяйственного участка в 2,0 га не применяют:

• к участкам, которые предоставлены для ведения сельского хозяйства до 27.06.2004,
• к участкам площадью меньше 2 га, которые находятся в пределах естественных границ на местности,
• в случае образования участков при разделе земельных участков, их перераспределении или выделе из земельных участков в целях исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, пересечений с границами территориальных зон, лесничеств, лесопарков и водных объектов.

А теперь давайте разберем специальные правила, которые касаются минимального размера земли сельхозназначения для ЛПХ и КФХ.

Минимальный размер сельскохозяйственного участка для ведения личного подсобного хозяйства

Вообще, для ведения личного подсобного хозяйства можно использовать:

• приусадебный участок, который расположен в границах населенного пункта,
• полевой участок, который находится за пределами границ населенного пункта.

Минимальные (и максимальные) размеры земельных участков, которые дают в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Об этом говорится в статье 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Минимальный размер сельскохозяйственного участка для ЛПХ для некоторых граждан

При этом отдельным категориям граждан минимальный размер такого участка установлен на федеральном уровне.

Речь идет об участке, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставляется льготнику для ведения ЛПХ бесплатно, без проведения торгов. Так, минимальный размер этого земельного участка составляет:

• для граждан со званием Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации и граждан, награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, – 0,25 га на землях вне населенных пунктов (статья 3 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ),
• для граждан со званием Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и граждан, которые являются полными кавалерами ордена Славы, - 0,40 га на землях вне населенных пунктов (статья 5 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1).

Минимальный размер сельскохозяйственного участка для деятельности КФХ

Минимальный размер участка, который дают для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, устанавливается законами субъектов РФ. Там же фиксируют и максимальный размер такого участка (ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Есть некоторые случаи, когда правила о минимальных размерах сельхозучастков для КФХ не применяют.

Это касается фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство и товарное рыбоводство. А также хозяйств с другими видами деятельности в целях производства сельхозпродукции по технологии, которая допускает использование участка меньше минимального размера (ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ).

Кроме того, минимальный размер сельхозучастка для КФХ можно не брать во внимание, если на это прямо указано в законе субъекта РФ.

Минимальный размер сельскохозяйственного участка для ЛПХ в регионах

Как мы уже пояснили, нижний лимит площади сельхозучастка для ЛПХ определяют в нормативных правовых актах органов местного самоуправления. Приведем примеры по разным регионам России.

Минимальные размеры земель сельскохозяйственного назначения для КФХ в отдельных субъектах России

Минимальный размер сельскохозяйственного участка, который может получить крестьянское (фермерское) хозяйство, в ряде субъектов РФ зафиксирован в региональных законах. Дадим несколько примеров.

Если в регионе нет соответствующего закона, минимальный размер земельных участков для КФХ приравнивается к минимальным размерам образуемых новых земельных участков (статья 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").