Как получить льготы в детский сад

Как получить льготы в детский сад

Чтобы узнать, как получить льготы в детский сад, и кому они положены, нужно изучить большое количество законов и постановлений.

По состоянию на 2023 г. в России нет единого федерального закона, который бы содержал все льготы при зачислении в детский сад и при оплате за него. Такие льготы для отдельных категорий граждан (в зависимости от профессии, состояния здоровья, жизненных обстоятельств и т.д.) содержатся в различных федеральных законах (например, в ФЗ «О полиции», ФЗ «Образовании в РФ» и др.), а также в специальных законах о мерах социальной поддержки, которые принимают власти каждого региона РФ отдельно.

Виды льгот в детский сад

Все льготы в детский сад условно можно разделить на 2 вида:

• 1 вид - при поступлении или зачислении в детский сад;
• 2 вид - на оплату детского сада.

Нужно учитывать, что в зависимости от категории, к которой относится сам ребенок или его родители (опекуны или иные законные представители), возможно получение льгот каждого вида или только одного вида.

Например, многодетные семьи и семьи военнослужащих имеют и льготы на первоочередное зачисление в сад, и льготы по оплате за детский сад.

Самую полную информацию об объеме таких льгот, предоставляют местные районные отделы образования (районо), которые принимают заявки на детский сад и ведут список очереди. Там вам предоставят информацию, о том, кто имеет льготы в детский сад в вашем городе или регионе.

О льготах для семей участников СВО в Москве читайте пресс-релиз мэра Москвы в системе КонсультантПлюс. Открыть пресс-релиз можно бесплатно после подключения к пробной версии КонсультантПлюс (подключение действует 2 дня).

Льготы при зачислении в детский сад

Первый вид льгот включает в себя очередность при зачислении ребенка в детский сад.

Очередность — это список детей, которым необходимо предоставление места в детском саду в текущем учебном году (по состоянию на 1-е сентября), и при этом имеется заявление от родителей, опекунов или других законных представителей ребенка.

Условно можно выделить 3 вида очереди зачисления ребенка в сад:

• внеочередная или без очереди;
• первоочередная или в преимущественном порядке;
• обычная очередь, без льгот.

Какие дети зачисляются в садик вне очереди

Внеочередное зачисление — означает предоставление места в детском саду ребенку без постановки в очередь ожидания. В основном такое право дается детям, родители (законные представители) которых занимают определенные должности, то есть имеют профессиональные льготы по специальным законам, но также и другим категориям льготников. Например, внеочередно в детский сад зачисляют детей:

• судей;
• прокуроров;
• сотрудников Следственного комитета;
• граждан, которые подверглись воздействию радиации при катастрофе на Чернобыльской АЭС;
• граждан, работавших (работающих) в подразделениях особого риска или семьям, потерявших кормильца, работавшего в таком подразделении.

Какие дети зачисляются в садик в первую очередь

Первоочередное зачисление – следующие после внеочередников, на него могут рассчитывать дети:

• из многодетных семей;
• один из родителей которых имеет статус инвалида, а также дети-инвалиды;
• сотрудников полиции, в том числе уволенных, погибших или умерших из-за увечья, другого повреждения здоровья или заболевания, полученного при выполнении служебных обязанностей;
• других сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции;
• военнослужащих, которые служат по контракту или уволены с военной службы в связи с достижением передельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с реорганизационными мероприятиями (сокращение, реорганизация и т.п.);
• сотрудников УФСИН, Противопожарной службы, органов Наркоконтроля, таможенных органов, имеющих специальные звания, в том числе уволенных, погибших или умерших из-за увечья, другого повреждения здоровья или заболевания, полученного при выполнении служебных обязанностей.

Первоочередное зачисление в садик для братьев и сестер

Отдельно хочу рассказать о таком преимущественном праве при зачислении как льгота на второго ребенка в детском саду. Для родителей очень удобно, экономит множество сил и времени, когда дети ходят в один детский сад.

Поэтому, если в семье двое и более детей и старшие дети уже посещают детсад, младшего ребенка зачисляют в этот же садик преимущественно перед другими детьми из очереди.

При этом, дети могут быть как полнородными (когда оба родителя общие), так и неполнородными (если разные мать или отец). Раньше требовалось, чтобы дети проживали по одному адресу. Сейчас это требование отменили и адрес проживания детей не учитывается.

Важный момент! Эта льгота учитывается при распределении мест в любой очереди. Например, если среди внеочередников распределяется несколько мест, но в этой очереди есть ребенок, брат или сестра которого уже ходит в тот же детский сад, то он имеет преимущественное право на зачисление перед остальными детьми этой же очереди.

Очередь в садик на общих основаниях

Последняя очередь – дети без льгот. Места по этой очереди, также, как и по остальным очередям, распределяются по дате подачи заявления на зачисление ребенка в детский сад.

Места в детском саду распределяются согласно этим очередям, то есть: сначала места выделяются для детей, имеющих внеочередное право, затем зачисляют детей, имеющих первоочередное право, потом - детей с преимущественным правом поступления, и на оставшиеся места берут детей из обычной очереди в порядке постановки.

Однако, этот порядок зачисления не является строго обязательным, местные власти вправе устанавливать особенности очередности при распределении мест в детский сад.

Например, дети из очередей с преимуществом и дети из очереди без льгот могут приниматься через одного, для того чтобы не было чрезмерного нарушения прав детей, у которых нет льгот.

Нужно также учитывать, что власти каждого региона могут предоставлять дополнительные льготы по зачислению в детский сад для определенных категорий граждан.

Какие дети могут быть зачислены в садик в первую очередь по региональным законам

Например, в Москве дети одиноких родителей (как матери-одиночки, так и отца-одиночки) имеют первоочередное право на зачисление в сад. А в Санкт-Петербурге такое право дополнительно предоставлено детям из неполной семьи, попавшей в трудную жизненную ситуацию (потеря работы, ухудшение здоровья и т.п.).

В некоторых регионах матерям-одиночкам также предоставляется льгота на первоочередное зачисление ребенка в детский сад. Но, одинокая мать может воспользоваться этим правом, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или есть справка из ЗАГСа, подтверждающая, что запись об отце внесена со слов матери.

Льготы по оплате за детский сад

Второй вид льгот – компенсация оплаты за детский сад. Она может быть полной (освобождение от оплаты) или частичной.

Несмотря на то, что детские сады – это в основном государственные или муниципальные учреждения и считаются бесплатными, родители обязаны вносить оплату за присмотр и уход за ребенком (питание), которые осуществляются там. Размер родительской оплаты должен быть указан на официальном сайте детского сада.

При этом, получение образования ребенком по дошкольной образовательной программе должно быть бесплатным. Если детский сад частный, тогда размер оплаты устанавливает его учредитель.

Каких родителей освобождают от оплаты за детский сад

Частью 3 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ Об образовании) установлено, что 100 % льгота по оплате за детский сад (освобождение от внесения оплаты) положена родителям и законным представителям:

• детей-инвалидов;
• детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, в отношении которых родители лишены родительских прав);
• детей, имеющих заболевание туберкулеза.

Категории родителей, на которых распространяется эта льгота, могут быть расширены на региональному ровне.

Льготы по оплате детского сада в Санкт-Петербурге

Например, в Санкт-Петербурге дополнительно освобождены от оплаты за детский сад родители:

• детей, если в семье есть ребенок-инвалид;
• имеющие статус инвалида 1-й или 2-й группы (оба или один из родителей);
• если один из них или оба — военнослужащие срочной службы;
• один из родителей работает на штатной должности в государственном детском саду;
• детей, посещающих группы с адаптированной общеобразовательной дошкольной программой.

Льготы по оплате детского сада в Москве

Льготы по оплате детского сада в Москве (дополнительно к общему списку) распространяются на:

• многодетные семьи;
• студенческие семьи — в которой оба родителя или одинокий родитель (мать, отец) учится по очной форме в профессиональных образовательных учреждениях любого уровня (начального, среднего или высшего);
• семьи военнослужащих;
• другие категории семей, особо нуждающихся в услугах детского сада. Отнесение семьи к такой категории может устанавливаться исходя из таких критериев, как уровень дохода, состояние здоровья детей или родителей, состава семьи и др. Эти критерии утверждаются Правительством Москвы.

Льготы по оплате детского сада в Московской области

Льготы в детский сад в МО практически аналогичные.

В отношении остальных родителей, предусмотрены различные виды льгот на оплату детского сада:

• на федеральном уровне - действуют на основании федеральных законов или Постановлений на территории всей России;
• на региональном уровне — действуют на основании региональных законов и постановлений, только в пределах определенного субъекта РФ.

Кто имеет право на частичную компенсацию оплаты за детский сад

Самая распространенная льгота по родительской плате за детский сад, которая положена абсолютно всем родителям, независимо от их финансового положения, статуса или иных критериев, содержится в ч. 5 ст. 65 закона «Об образовании».

Эта льгота выражается в возможности получить компенсацию части родительской оплаты. Минимальные размеры такой компенсации установлены:

• на первого ребенка - 20 % от оплаты;
• на второго ребенка — 50 % от оплаты;
• на третьего и последующего ребенка — 70 % от оплаты.

На региональном уровне власти могут устанавливать повышенный размер возврата компенсации, но снизить его — не вправе.

Например, в Санкт-Петербурге для отдельных категорий граждан установлены повышенные размеры компенсации родительской платы:

• 40 % - на каждого ребенка из неполной семьи, если доход в такой семье меньше 2-х прожиточных минимумов;
• 50% - на каждого ребенка, если хотя бы один из родителей имеет статус инвалида 1-й или 2-й группы;
• 70 % - на каждого ребенка, если доход в семье меньше прожиточного минимума.

Льгота в таком размере рассчитывается от оплаты за каждого ребенка, посещающего детский сад, но заявление на компенсацию нужно писать на каждого ребенка отдельно.

Льготы на детский сад для работников бюджетных организаций и для участников СВО

После начала СВО и проведения мобилизации государство приняло различные меры по поддержке семей военнослужащих, задействованных в СВО. В основном эти меры реализуются на региональном уровне за счет местного бюджета. Поэтому меры поддержки в разных регионах отличаются. В некоторых регионах, например, в Санкт-Петербурге, было введено сразу несколько дополнительных льгот для семей военнослужащих, призванных по мобилизации или участвующих (в том числе ранее участвовавших) в СВО :

• освобождение от оплаты за детский сад;
• право на внеочередной прием ребенка в детский сад.

Как правило, местные власти сами связываются с семьей военнослужащего и сообщают о таких льготах. Но, если этого не произошло, нужно обратиться в администрацию или местный военкомат и уточнить, имеются ли дополнительные льготы в детский сад для семей участников СВО или мобилизованных.

Если рассматривать льготы в детский сад для таких категорий граждан, как участники ВОВ и ветераны боевых действий, то на федеральном уровне, например, по Федеральному закону «О ветеранах», такие льготы не предусмотрены.

Но, не будет лишним обратиться в местные органы управления образования и уточнить наличие дополнительных льгот и мер поддержки для таких категорий граждан. В некоторых регионах они могут осуществляться за счет средств местного бюджета.

То же можно сказать о льготах врачам и работников детских садов в городе или сельской местности или работникам профсоюзов — на федеральном уровне такие льготы не установлены. Но в отдельных регионах они действуют.

Например, в Санкт-Петербурге предусмотрена льгота на первоочередное зачисление в детский сад ребенка, родитель которого работает в детском саду на любой штатной должности.

В ряде регионов такая льгота предусмотрена только для педагогических работников, к которым относятся и воспитатели детских садов, но на младших воспитателей (нянечек) она не распространяется, так как они не считаются педагогами.

Документы на льготу в детский сад

Льготы в детский сад не предоставляются автоматически, право на них нужно подтвердить документами и написать заявление на получение льготы.

Как оформить документы на внеочередное или первоочередное зачисление в детский сад

Если родители претендуют на льготное зачисление в детский сад (внеочередное или первоочередное), тогда подтверждающие документы нужно приложить к заявлению о постановке в очередь на место для ребенка. Если же такие документы не предоставить, ребенок зачисляется в очередь на общих основаниях.

Как правило, такие документы должны подтверждать статус семьи (многодетные, студенческая семья) или иные особенности:

• многодетные родители предоставляют специальное свидетельство (удостоверение многодетной семьи, многодетной матери или многодетного отца);
• инвалиды - справку об инвалидности. В отдельных субъектах РФ для получения льготы может быть установлена определенная группа, например, 1-я или 2-я;
• студенты - справку об обучении по очной форме. Порой также ограничивается возраст родителей-студентов, например, не старше 30 лет;
• военнослужащие и сотрудники различных государственных органов и служб — справку с места работы или службы;
• одинокие родители, опекуны или родители, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации или неблагоприятных условиях — решение органов попечительства или опеки;
• родители, пострадавшие от Чернобыльской аварии — справку о переселении из зоны отчуждения, удостоверение инвалида, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы или свидетельство о смерти члена семьи, погибшего из-за этой катастрофы или ее последствий; иногда может потребоваться медицинское заключение, подтверждающее, что заболевание у ребенка возникло из-за последствий радиоактивного облучения родителей (одного из них).

Подтверждающие документы подаются тем же способом, что и заявление на зачисление в детский сад и одновременно с таким заявлением. Если особые обстоятельства, влияющие на выделение места в саду, возникли после подачи заявления, документы можно предоставить и отдельно от заявления, но чем быстрее, тем лучше, так как они повлияют на очередность и распределение мест.

Во многих регионах для подачи заявления и документов к нему предусмотрен только электронный порядок. Например, в Москве заявление можно подать только через сайт мэра Москвы, а в Санкт-Петербурге - через Госуслуги или МФЦ.

Помимо МФЦ, документы в детский сад или в местный районный отдел образования можно подать при личном обращении родителя, законного представителя ребенка.

Направление заявления и дополнительных документов по почте законом не предусмотрено.

Как оформить документы на освобождение от оплаты за садик или на частичную компенсацию

Льгота по оплате или компенсации оплаты предоставляется одному из родителей. Для ее получения также нужно написать заявление и дополнительно приложить документы. Максимальный список документов, которые могут потребоваться:

• копия паспорта родителя;
• копия свидетельства о рождении на ребенка, посещающего детский сад, оплата за которого производится;
• копии свидетельств о рождении на других детей в семье;
• банковские реквизиты, если компенсация будет выплачиваться на карту. В некоторых регионах родительскую оплату за текущий месяц рассчитывают сразу с применением льготы или компенсации, тогда банковские реквизиты не нужны.
• справка о составе семьи: свидетельство о заключении брака, о расторжении брака, документ, подтверждающие статус многодетной семьи или статус родителя-одиночки;
• справка о посещении ребенком детского сада;
• документы, подтверждающие право родителя на повышенную компенсацию в зависимости от категории (справку об инвалидности, удостоверение многодетной семьи и т.п.);
• справка с работы или службы о том, что компенсация за детский сад не выплачивается по месту работы (службы).

В каждом субъекте РФ устанавливается свой порядок выплаты компенсации родительской платы. В одних регионах она возвращается на расчетный счет одного из родителей, в других - оплата за детский сад рассчитывается сразу с учетом размера компенсации, (т.е. уменьшается на размер компенсации).

Исходя из установленного порядка определяется и итоговый перечень необходимых документов. Можно уточнить состав таких документов в бухгалтерии детского сада, который посещает ребенок, или в местном районном отделе образования.

***

Итак, льготы в детский сад возможны двух видов – зачисление в обход очереди и компенсация оплаты за садик. Некоторые категории граждан – работающие в важных федеральных ведомствах, судах, военнослужащие, либо социально незащищенные категории – могу по всей России получить льготу на внеочередное зачисление ребенка в садик. Другие категории пользуются льготами только в конкретном регионе. Аналогичная ситуация с оплатой за детский сад – есть федеральные и региональные льготники.