В Госдуму поступил законопроект №979790-6, которым вносятся поправки в законодательство, регулирующее порядок предоставления мест под объекты нестационарной торговли.
Напомним, что сейчас субъектам малого предпринимательства муниципальные земельные участки или помещения, находящиеся в муниципальной собственности, могут предоставлять только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Малый бизнес по истечении срока договора аренды вынужден вновь участвовать в торгах на право заключения договора, объектом которого будет данное имущество.
По мнению разработчиков законопроекта, в результате наблюдается значительное сокращение нестационарной розничной торговли, причем не по объективным экономическим причинам, а по причинам административного характера.
Согласно данным Росстата по г. Москве за период 2013-2015 гг. (по состоянию на 1 января) количество юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере оптовой и розничной торговле, сократилось на 17,5%, в ряде субъектов РФ наблюдается снижение количества НТО до 30%, в целом по России – 4,9%, хотя именно нестационарная торговля в силу востребованности у населения и доступности должна развиваться и быть востребованной в том числе и у малого бизнеса.
При этом органами прокуратуры в различных регионах России выявлялось значительное количество фактов ущемления прав предпринимателей, осуществляющих деятельность с использованием НТО, а значительная доля нарушений была связана именно с применением правил о схеме их размещения. Законопроектом предложено упростить порядок получения участков под нестационарную торговлю для субъектов малого бизнеса. В частности, если субъект малого предпринимательства – арендатор или пользователь муниципального имущества не допускал нарушений ранее заключенного договора для размещения НТО, ему будет предоставлено право на заключение нового аналогичного договора без проведения торгов при соблюдении ряда условий: договор заключается на срок не менее семи лет; увеличение тарифов по такому договору может производиться не чаще одного раза в год; при заключении договора на новый срок не допускается установление каких-либо допусловий, не предусмотренных действующим законодательством РФ и ряд других.
Если участок исключается из схемы размещения нестационарных торговых объектов предпринимателю должны предоставить аналогичное компенсационное место без проведения торгов.
Вопрос о предоставлении земли с приоритетным правом на него действующего арендатора волнует не только предпринимателей, занимающихся нестационарной торговлей. На форуме ОНФ в Ставрополе об этом говорили представители АПК. В частности, предприниматель из Кабардино-Балкарии Арсен Шанков привел пример предпринимателя из КБР, главы КФХ, у которого было в распоряжении 780 гектаров земли, предоставленной на семилетний срок. В течение двух сроков подряд он обрабатывал эти земли, вкладывался, выстраивал всю инфраструктуру, создавал рабочие места. В конце 2014 года у него подошел к концу срок аренды, и он был вынужден участвовать в торгах, которые он выиграл, но очень дорогой ценой – цена за гектар земли дошла до 121 тыс. руб. По договору аренды, который он заключил, он вынужден сейчас платить 94 млн руб. за 780 гектаров земли. Предприниматель находится сегодня на грани банкротства, а дело находится в суде.
Владимир Путин пообещал, что в случае с АПК вопрос продления минимальных сроков аренды земли будет рассмотрен.