Корпорация по развитию предпринимательства с задачей не справилась
Как сообщил официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной, Генпрокуратура России проверила деятельность Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства и выявила многочисленные нарушения законодательства в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок, а также факты ненадлежащего корпоративного управления.
В конце июля 2014 года в уставный капитал Агентства кредитных гарантий (прежнее название) из федерального бюджета было внесено 50 млрд. руб. Однако, бывший менеджмент корпорации не сумел обеспечить реализацию ряда задач по поддержке малого и среднего бизнеса. В 2014 году были выданы гарантии для кредитования предпринимателей на общую сумму 1,43 млрд руб., что составило 3% от запланированного объема выдачи. За 9 месяцев 2015 года объем выданных гарантий составил 15,11 млрд руб., то есть всего лишь 23% от запланированного объема.
Порядок предоставления гарантий не соответствовал принципам открытости процедур оказания поддержки малому и среднему бизнесу. Деятельность общества во многом осуществлялась исключительно через банки-партнеры. При этом все гарантии выдавались без права отзыва, что лишало корпорацию возможности воздействовать на банки, кредитующие бизнес. Кроме того, структура не контролировала финансовое состояние коммерческих фирм – получателей гарантий, наличие у них залогового имущества, а также соблюдения условий выдачи гарантий.
Стоимость гарантии корпорации, увеличивающая конечную стоимость кредита для субъекта предпринимательства на 1,25% годовых, оставалась постоянной и не дифференцировалась в зависимости от обеспеченности кредита. Выявлены факты предоставления гарантий по кредитам с весьма существенной ставкой – 26% годовых без учета стоимости гарантии, а также выдача гарантии организации, реализующей алкогольную продукцию, что прямо запрещено законом.
Поставленные перед агентством задачи по созданию Национальной гарантийной системы - единой системы организаций, гарантирующих предоставление дешевых кредитов для бизнеса – в 2014-205 годах не были решены.
Многочисленные нарушения установлены при осуществлении обществом закупок информационных систем и других товаров для собственных нужд. Если в 2014 году с единственными поставщиками заключено 89% от общего количества договоров, то за 9 месяцев 2015 года таких договоров стало уже 96 %. При этом обоснование закупки у единственного поставщика зачастую отсутствовало, сведения о заказах в Единой информационной системе закупок не размещались.
По итогам проверки внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.
