Отчетность в ПФР хотят сделать ежемесячной
18 февраля 2015 года в правительстве в очередной раз обсуждали многострадальную пенсионную реформу. За последние годы тема пенсий и страховых взносов в ПФР поднималась не раз, и будет поднята снова и снова, так как количество пенсионеров растет, а бюджет ПФР как был дефицитным, так он таковым и остается. На сегодняшний день в России более 41 млн пенсионеров. И государство явно не справляется с таким количеством. На брифинге для журналистов, который был проведен после совещания о реализации Стратегии пенсионной системы министр труда Максим Топилин сообщил сразу несколько важных новшеств, которые судя по всему нас ожидают в ближайшие годы.
Первое – предполагается ввести ежемесячную отчетность для работодателей в Пенсионный фонд, причем уже с 2016 года. Ежемесячная отчетность нужна для второго важного новшества, которое нас ожидает – отмена выплаты пенсий работающим пенсионерам, чей заработок за год превышает 1 млн руб. (83 тыс. руб. в месяц). Как сообщил Максим Топилин, «в стратегии записано, что мы должны подойти к теме, связанной с возможными ограничениями в выплатах пенсий работающим пенсионерам, если у них высокий доход. И мы предложили согласованную позицию с Министерством экономического развития и с Министерством финансов, что нужно такую систему ограничений постепенно вводить. Для этого нам нужно перейти с 2016 года на ежемесячную отчетность для работодателей, потому что сейчас она ежеквартальная, а чтобы следить постоянно за доходом, отслеживать доход в системе страхования, нужно иметь ежемесячную отчетность». Правда, министр подчеркнул, что это не должно стать дополнительной нагрузкой для работодателей. Эти слова несколько странно выглядят в свете увеличения количества бумажной работы сразу в три раза, с 4 отчетов до 12-ти. Если депутаты примут в дополнение к правительственным планам о ежемесячных отчетах в ПФР, еще и ежеквартальную отчетность по НДФЛ (законопроект находится в Госдуме), нагрузка увеличится в разы. В России огромное количество малых предприятий, которые пользуются услугами консалтинговых фирм или приходящего бухгалтера для составления отчетности. Отчетность в ежемесячном режиме естественно увеличит и расходы на услуги соответствующих специалистов. Что в конечном итоге скажется на потребителе – любые расходы бизнеса закладываются в стоимость товаров и услуг.
Ежемесячная отчетность, по словам министра, требуется, чтобы приостанавливать выплату пенсии зажиточным пенсионерам сразу же, как отметка заработной платы подойдет к миллиону «То есть мы будем смотреть постоянно в текущем режиме, какой доход. Если мы видим, что за предыдущий год – миллион рублей, а мы будем это видеть в ежемесячном режиме, то будет приниматься решение о приостановке пенсии через месяц, когда мы увидим эту ситуацию», - сообщил Максим Топилин.
При этом, по словам министра, ограничение в выплате пенсий затронет менее 1% ее получателей, около 220 тыс. человек. Вот, чтобы эти 220 тыс. человек случайно не получили свои пенсии, и будет введена ежемесячная отчетность.
Кроме того, по словам министра, эта идея не противоречит проводимой ныне пенсионной реформе. «Мы исходим из того, что мы же ввели в прошлом году, с этого года – помните? – стимулирование более позднего выхода на пенсию. И в принципе людям будет выгодно, как мне представляется, не терять... А для тех людей, которые получают такие заработные платы, это будет дополнительным стимулом, чтобы не терять текущую пенсию, а просто отложить ее. Это будет дополнительным стимулом, и в последующем они получат большую пенсию, как вы помните, с повышающими коэффициентами на один год, на два года, на пять лет. Там уже существенный прирост – 45%, если ты отложил до 65 лет», – сообщил министр труда.
Предложение, по словам Максима Топилина, уже поддержано вплоть до Федерального собрания, соответственно либо в будущем году, либо в 2017-м это новация будет введена.
Новшества могут ожидать учителей, врачей и творческих работников. Сейчас эти категории работников имеют права выйти на пенсию досрочно при наличии достаточного стажа работы, в частности, для педагогических работников это 25 лет. Эту льготу плавно, но неизменно собираются отменять. К необходимому для выхода на пенсию стажу хотят прибавлять по три месяца ежегодно, чтобы рано или поздно достичь общеустановленных норм для выхода на пенсию. Правда, Максим Топилин уверил, что эту тему будут публично обсуждать, прежде чем что-то менять в законодательстве, но идея озвучена.
Еще из новшеств, которые были одобрены, это дать возможность банкам получать данные персонифицированного учета для выдачи кредитов. Тема обсуждается давно, 2-НДФЛ, по мнению банкиров, недостаточно для получения реальной информации о доходах заемщика. Сейчас она подходит к итоговому завершению – в закон о персучете будут внесены соответствующие изменения, которые позволят банкам запрашивать сведения об уплате страховых взносов заемщика напрямую из ПФР. Естественно, как и во всех иных случаях, на передачу персональных данных требуется согласие гражданина, но сейчас это условное согласие просто поставлено на поток – в любом заявлении обязательно имеется галочка о том, что вы согласны на обработку своих персональных данных.
Как только банкам дадут возможность законно получать эту информацию, в заявлениях на кредит появится соответствующая графа, не заполнив которую (и не согласившись на получение данных из ПФР) вы скорее всего заведомо обречете себя на отказ в кредите.
Еще одна обсуждаемая тема, которая затронет всех, это тема о СНИЛСах. По словам Максима Топилина, заявительный характер получения СНИЛС хотят заменить на уведомительный – получая информацию напрямую из ЗАГС, ПФР начнет выдавать СНИЛС по факту рождения всем и сразу. Таким образом собираются вести учет населения на базе СНИЛСов. Соответственно, у фонда будет точная информация, кто работает, кто не работает, где работает и сколько денег перечисляет. Как пример, министр привел бывших студентов, выходящих на работу. «Минобразования оценивает работу вузов: качественно готовят или некачественно готовят. Если мы эту систему СНИЛСов введем, то по СНИЛСу и по взносам будем смотреть, где человек работает – по профессии или не по профессии… Это не означает, что он не имеет права работать не по профессии. Не означает! Но у Минобра появится гораздо больше точной информации с точки зрения, например, того, готовит вуз нужных специалистов или они уходят в другую отрасль. То есть это целая большая история, которая позволит на базе персучета, который раньше должен был быть только для пенсионных прав, предоставлять информацию для различных систем, связанных с совершенно различными задачами экономического характера», сообщил Максим Топилин.
По его словам, уже в ближайшую весеннюю сессию будут подготовлены законопроекты на тему вышеперечисленного.
Да, повышение пенсионного возраста тоже обсуждалось, но к конкретным выводам правительство пока не пришло. Будут обсуждать дальше.
