В Совете Федерации обсудили Федеральный бюджет

08.10.2014
0
Команда СП

Вчера в Совете Федерации состоялись парламентские слушания «О прогнозе социально-экономического развития РФ до 2017 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», сообщает пресс-служба Совета Федерации.

«Нам крайне важно, чтобы бюджеты всех уровней были сбалансированы и соответствовали тем задачам, которые определены майскими указами Президента России по стратегии экономического и социального развития страны», – подчеркнула в ходе слушаний Валентина Матвиенко.

Министр финансов Антон Силуанов отметил, что при формировании проекта бюджета на ближайшую трехлетку учитывалось падение темпов экономического роста и негативное влияние внешних факторов.

«Ситуация непростая, цены на нефть очень волатильны, наблюдается значительный отток капитала. В этой ситуации необходимо подготовить бюджетную систему к негативному развитию событий», – отметил министр.

«В текущем году мы профинансировали все расходы, не испытывая значительных проблем из-за экономической конъюнктуры. Мы не выходим в этом году на внешние рынки, сокращаем заимствования на внутреннем рынке. В этом году мы не планируем использовать средства Резервного фонда, а наоборот – возможно, будет небольшое его пополнение», – сообщил Антон Силуанов.

Приоритетами бюджетной политики является обеспечение реализации социальной политики и оборона, сказал он.

«В 2015 году объем нефтегазовых доходов превысит объем ненефтегазовых. В перспективе нефтегазовые доходы будут снижаться», – продолжил Силуанов. Расходы бюджета в 2015 году увеличатся на 11%. «Благодаря принятым решениям, налоговое бремя в целом не будет увеличено. Мы отказались от части расходов или перенесли их на более поздние сроки. В течение трехлетки будет перераспределено более триллиона рублей расходов», – отметил Антон Силуанов.

Среди других мер, направленных на оптимизацию расходов, он назвал пересмотр темпов индексации зарплат в бюджетной сфере, внесение изменений в программу перевооружений, продление моратория на накопительную часть пенсий.

Министр рассказал о налоговом маневре, направленном на более справедливое налогообложение нефтеперерабатывающих компаний. «Увеличено внутреннее налогообложение через налог на добычу полезных ископаемых при одновременном снижении экспортных пошлин и акцизов. В итоге мы получили более справедливое налогообложение».

«В проекте бюджета учтены потребности Крыма и Севастополя, в том числе выделены средства на строительство керченского моста, развитие инфраструктуры и создание экономических кластеров. Объем средств составит 104 млрд руб. без учета дополнительных трансфертов на балансировку бюджета», – сказал Антон Силуанов.

Для снижения долговой нагрузки на бюджет Правительство РФ выступило с законодательной инициативой, предусматривающей использование средств, в настоящее время направляемых в Резервный фонд, на сокращение заимствований, сообщил министр. «Это даст значительную экономию на процентных расходах».

Среди важнейших экономических рисков он назвал возможность дальнейшего снижения цен на нефть и газ и падение внешнего спроса. «Кроме того, есть риск снижения доходов. В этой ситуации надо наполнять резервы и оптимизировать расходы. В правительстве создана комиссия, в задачи которой входит разработка антикризисного варианта реализации государственных программ. Такие антикризисные варианты необходимо принять и в субъектах Федерации».

Говоря о ситуации с региональными бюджетами, Антон Силуанов подчеркнул, что Минфин ожидает снижения их дефицита. «Доходы в 2014 году вырастут на 6,%, расходы – на 6,4%». По словам министра, в 2015 году будут увеличены объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов, а также трансфертов.

Кроме того, «индивидуальные предприниматели при регистрации на два года будут освобождены от налогов, будут предоставлены льготы на налог на прибыль для проектов в производственной сфере. Срок предоставления такой льготной ставки будет определяться размером вложений. Предусмотрено также создание территорий опережающего развития с предоставлением льгот по налогу на прибыль, имущество, а также уменьшение страховых взносов. С 2016 года будет запущена программа возмещения затрат регионам на инфраструктуру», – сказал Антон Силуанов.

Первый заместитель Председателя Центробанка Ксения Юдаева сообщила, что Банк России считает возможным достичь инфляции на уровне 4% за два-три года и поддерживать его. «Мы считаем, что нам нужно проводить политику, направленную на постепенное снижение инфляции», – заявила она.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова обратила внимание на ряд недостатков существующих госпрограмм, в том числе – отсутствие современной системы управления рисками. «Они также не ориентированы на импортозамещение, которое сейчас необходимо». Татьяна Голикова коснулась темы дефицита консолидированных бюджетов регионов. По ее словам, нуждается в уточнении прогноз на 2015 год, согласно которому дефицит консолидированных бюджетов субъектов Федерации составит 548 млрд руб. или 0,7% ВВП. «К 2017 году дефицит снизится до 206,8 млрд руб. или 0,2% ВВП».

Кроме того, глава Счетной палаты считает недостаточными меры по замещению коммерческих кредитов, привлекаемых регионами, на бюджетные. На сегодняшний день только несколько субъектов РФ сумели таким образом рефинансировать свои долговые обязательства.

Губернатор Белгородской области Евгений Савченко в ходе выступления внес несколько предложений, направленных на расширение доходной базы регионов. «Нужно дать возможность регионам вводить налог на прибыль сельскохозяйственных предприятий и регулировать обложение акцизами спиртосодержащей продукции. Кроме того, субъекты Федерации должны получить возможность выдавать гражданам патент без организации индивидуального предприятия. Нуждается в изменении и порядок предоставления налоговых льгот на имущество, чтобы этот институт не использовался для уклонения от налогов».

Оставить комментарий