Президиум ВАС РФ признал отдельные комиссионные Сбербанка незаконными

09.07.2013
0
Команда СП

Дело по незаконным комиссиям Сбербанка довело до логического конца Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Иркутской области. Президиум ВАС рассмотрел его 25 июня 2013 года.

В частности, из материалов дела следует, что в УФАС по Иркутской области в 2011 году обратился гражданин Харитоненко В.А. с заявлением о проверке правомерности взимания банком комиссионного сбора в размере 30 руб. за перечисление в бюджетную систему РФ платежа в размере 10 руб.

Управлением ФАС было установлено, что решением Комитета по ставкам и лимитам Байкальского банка Сбербанка России от 30 июня 2010 г. № 3п16 цена услуги за перевод неналоговых платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды (при отсутствии договора с юридическими лицами) установлена равной 3 % от суммы, минимум 30 руб., максимум 2000 руб. В результате, оплачивая сборы за продление срока действия разрешения на хранение и ношение спортивного и охотничьего оружия в размере 10 руб. (два чек-ордера на 10 руб. каждый), гражданин Харитоненко В.А., проживающий в Байкальске, был вынужден оплатить комиссионное вознаграждение банку в размере 30 руб. за каждый платеж, то есть 300 % суммы платежа в бюджет.

УФАС по Иркутской области провело анализ конкуренции и выяснило, что филиал № 8586/0172 Иркутского ОСБ Байкальского банка Сбербанка России занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг физическим лицам по приему неналоговых платежей в бюджеты всех уровней на территории Байкальска с долей 100% в 2010 и в начале 2011 года.

Поэтому антимонопольщики сочли, что подобные комиссии нарушают закон о защите конкуренции и предписанием УФАС от 14 ноября 2011 г. потребовали устранить нарушение, ввести фиксированный обоснованный тариф, представить экономическое обоснование этого тарифа и сообщить о выполнении предписания.

Сбербанк с решением антимонопольщиков не согласился и обратился в суд.

И первая, и апелляционная, и кассационная инстанции решение антимонопольного органа не поддержали. Сбербанк выиграл во всех инстанциях.

Тогда антимонопольщики обратились в Высший арбитражный суд.

Президиум ВАС РФ отменил решения всех трех инстанций, поддержав УФАС по Иркутской области.

По мнению Высшего арбитражного суда, такое соотношение суммы сбора и комиссии за его уплату является явно несоразмерным и несправедливым, свидетельствует о действиях банка вне допустимых пределов осуществления гражданских прав.

Доводы банка о соответствии взимаемой платы конкурентной цене, принятые судами, являются несостоятельными, поскольку доминирующее положение банка в городе Байкальске определено с долей 100%.

Выводы суда одной из инстанций о том, что управлением не определен круг лиц, чьи интересы ущемляются действиями банка, не соответствует обстоятельствам. К таким лицам относятся все, кому необходимо уплатить неналоговые платежи в бюджет, что соответствует решению антимонопольного органа.

Президиум ВАС РФ 25 июня 2013 г. постановил: отменить судебные акты первой, апелляционной и кассационной инстанций полностью. В удовлетворении требований ОАО «Сбербанк России» отказать и соответственно признать предписание УФАС по Иркутской области законным.

Оставить комментарий