Новый порядок аттестации рабочих мест
С 1 сентября 2008 г. действует новый порядок аттестации рабочих мест, пишет «Российская газета» .
Раньше работодатели должны были руководствоваться Положением о
порядке проведения аттестации рабочих мест, утвержденным постановлением
Мин труда России от 14 марта 1997 № 12. В этом документе дотошно
перечислялись ГОСТы, СанПиНы и прочие нормативы, на соответствие
которым производится проверка рабочих мест.
Новый порядок аттестации рабочих мест, действующий с 1 сентября 2008
года, утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 № 569
(далее - Порядок). Он скупее на ссылки, очевидно, в расчете на
серьезную самоподготовку работодателя либо на то, что он привлечет
грамотных специалистов по охране труда. Ведь теперь предписано
представлять в госинспекцию труда в субъекте РФ отчеты об аттестации
рабочих мест.
Новым Порядком должны руководствоваться не только металлургические и
химические производства, но и банки, и «офисные малыши», и индивидуальные предприниматели. К
примеру, работа с персональными ЭВМ более 50 процентов рабочего времени
предполагает проведение обязательных медосмотров (СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03). Да и приведенный в СанПиН 2.2.2.1332-03 перечень
вредных факторов в рабочей зоне обычного ксерокса - явно не для
слабонервных.
Аттестации подлежат все рабочие места, каждое из них - не реже
одного раза в 5 лет. Новое рабочее место нужно аттестовать после ввода
его в эксплуатацию. При замене оборудования, техпроцесса, средств
коллективной защиты и т.п. производится переаттестация. Хранить
документы по аттестации рекомендовано в течение 45 лет.
Новый Порядок установил правила аттестации нестационарных рабочих
мест (сантехников, электриков, строительных рабочих и др.). Разрешено
не мучить аттестующих проверкой вредных факторов на «рабочих местах»
пожарных, спасателей и т.п.
В Порядке прописана процедура проведения гигиенической оценки
условий труда (инструментальных измерений вредных факторов), оценки
травмобезопасности (проверки оборудования, зданий, помещений, оснастки
и т.п.) и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Процедура завершается оценкой фактического состояния условий труда на
рабочих местах - присвоением класса условий труда. Если присвоен класс
4 (опасный), то от работодателя требуется срочная разработка мер по
совершенствованию охраны труда на этом рабочем месте.
Следует иметь в виду, что проведение аттестации не менее 30
процентов рабочих мест позволяет работодателю рассчитывать на скидку к
страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев. Максимальный размер скидки - 40 процентов страхового тарифа
(см. постановления правительства РФ от 6 сентября 2001 № 652 и ФСС РФ от 5 февраля 2002 № 11).
В Порядке рекомендовано включать в аттестационную комиссию
представителей сторонних аттестующих организаций на паритетной основе.
Порядком предусмотрено, что замеры можно производить на 20 процентов
(но не менее 2) рабочих мест, а потом распространить их результаты на
аналогичные рабочие места.
При проведении аттестации имеет смысл сотрудничать именно с фирмами
(лабораториями), получившими аккредитацию в системе сертификации охраны
труда. Во-первых, в этом случае будет легче (без платных перепроверок)
пройти последующую сертификацию.
А во-вторых, копия договора с аккредитованной организацией
прилагается к заявлению работодателя на получение финансирования
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профзаболеваний работников. Правила такого финансирования в 2008 году и
в плановый период 2009 - 2010 гг. утверждены приказом
Минздравсоцразвития РФ от 30 января 2008 № 43н. Заявление о финансировании
нужно подать в орган ФСС РФ по месту своей регистрации до 1 августа
текущего календарного года. Отчетность по расходованию таких средств
- ежеквартальная. Общая максимальная сумма финансирования (экономии) -
20 процентов от суммы страховых взносов на «несчастное» страхование,
начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов,
произведенных за счет этих взносов в том же году.
Плательщики налога на прибыль могут учитывать расходы на аттестацию
рабочих мест с последующей сертификацией в составе прочих расходов (пп.
7 п. 1 ст. 264 НК РФ). «Упрощенцы» для учета таких расходов могут с
некоторой натяжкой использовать пп. 26 п. 1 ст. 346.16 НК РФ из
ограниченного перечня «упрощенных» расходов. В этом подпункте упомянуты
расходы на подтверждение соответствия объектов требованиям технических
регламентов, стандартов. Кроме того, «упрощенцы» вправе учитывать
материальные расходы по правилам главы 25 НК РФ (пп. 5 п. 1, п. 2 ст.
346.16 НК РФ). А в главе 25 НК РФ перечень материальных расходов
плательщиков налога на прибыль открытый. К тому же в пп. 6 п. 1 ст. 254
НК РФ упомянуты материальные расходы на приобретение услуг
производственного характера, к которым относятся в том числе контроль
за соблюдением установленных технологических процессов и другие
подобные работы.
С результатами аттестации связаны «вредные» компенсации,
дополнительные оплачиваемые отпуска, сокращенный рабочий день,
бесплатное молоко (или его денежная «замена») и
лечебно-профилактическое питание, медосмотры «за счет фирмы» и т.д.
Помимо того, что расходы по охране труда признаются для налога на
прибыль, по указанным выплатам работникам еще предоставляются льготы по
ЕСН и НДФЛ.
Налоговики вправе перепроверить для целей налогового контроля
результаты аттеста-ции рабочих мест с привлечением госэкспертизы
(письмо Минфина РФ от 4 июля 2007 № 03-04-06-01/211).
А трудовые инспекторы иногда привлекают работодателей по ст. 5.27
КоАП РФ за невыполнение требований ст.212 ТК РФ об обязательной
аттестации рабочих мест. Штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ составляют: для
должностных лиц и ПБОЮЛ - до 5 тысяч рублей; для юридических лиц - до
50 тысяч рублей.
Источник: www.spmag.ru
