Что такое экологический аудит? Это независимая комплексная оценка соблюдения правовых норм об охране окружающей среды организацией или предпринимателем, а также подготовка рекомендаций по устранению недоработок и улучшению деятельности в области экологии (Закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ). О том, как проводится экологический аудит в России, наша статья.
Цели экологического аудита
Создание системы экоаудита – один из механизмов для обеспечения экологической безопасности в России (п. 27 Указа Президента РФ от 19.04.2017 № 176). Его основная цель – своевременное предотвращение экологического и экономического ущерба, который может возникнуть в результате нерационального использования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды.
Кроме того, система экологического аудита позволяет:
- разработать политику предприятия в области экологии;
- более эффективно распределить материальные издержки фирмы с учетом экологических факторов;
- получать определенные льготы предприятиям, уделяющим значительное внимание охране экологии;
- повысить привлекательность компании для инвесторов;
- приблизиться российским предприятиям к международным экологическим стандартам.
Виды экологического аудита
В ходе экологического аудирования фирмы может проводиться аудит:
- соблюдения российских и международных экостандартов,
- территории предприятия для оценки экологической обстановки,
- экосертификации для проверки соответствия предприятия действующим экостандартам,
- ответственности, исследующий нанесенный урон окружающей среде и ответственности за это.
Экологический аудит может быть обязательным или инициативным.
Обязательный экоаудит проводится по инициативе органа экологической экспертизы в случаях, прямо предусмотренных законом:
- для получения страхового эко-полиса предприятием,
- при банкротстве предприятия,
- для анализа экологических факторов на приватизируемых госпредприятиях,
- при определении степени экосанации промышленного производства и т.д.
Инициативный экоаудит проводится по решению руководства фирмы (внутренний экологический аудит), или иных лиц (внешний экоаудит).
Объектами экоаудита могут быть: отходы и выбросы в атмосферу, сточные воды, используемое в производстве сырьё и материалы, производимая продукция, технологические процессы, документация предприятия о технике безопасности, охране труда и окружающей среды и т.п.
Порядок проведения экологического аудита
Для проведения аудита заключается договор с независимой специализированной организацией или специалистом – экоаудитором, которые имеют необходимые свидетельства и аттестаты. Процедура аудита проводится на основании принятых в РФ специальных стандартов.
Экологический аудит предприятия включает несколько этапов:
- подготовительный – определяются цели, задачи, план аудита, заключается договор на его проведение;
- выезд экоаудиторов на предприятие для проведения аудиторских мероприятий, согласно плана проверки. Проверяются первичные документы, регистрационные журналы и прочие внутренние акты, отражающие природоохранную работу компании. Проводится визуальный осмотр проверяемых объектов и анализируется их состояние. Исследуется состояние окружающей среды с помощью необходимой измерительной техники.
- оформление результатов проверки – аудиторы оформляют рабочие документы, составляют проект аудиторского отчета и заключения;
- представление проекта заключения и отчета руководству предприятия, принятие возражений, окончательное оформление отчета и заключения экоаудиторов, подписание акта сдачи-приемки работ к договору на проведение экологического аудита.
Аудиторское заключение – мнение экоаудиторов о соответствии, или несоответствии деятельности предприятия нормам и требованиям законодательства об охране окружающей среды.
Аудиторский отчет, которым завершается проведение экологического аудита, содержит:
- анализ документации, подтверждающей направления финансов на природоохранные мероприятия, и целесообразности их использования,
- анализ экологической обстановки на предприятии, состояния здоровья сотрудников, степени влияния на экообстановку в регионе,
- сведения о размерах вредных выбросов,
- соотнесение роста производства с изменением роста вредного воздействия на окружающую среду,
- выводы о возможной угрозе создания аварийной ситуации и мерах ее предотвращения, о компетенции специалистов, ответственных за природоохранную деятельность в компании.
