Постановка на государственный учет объекта НВОС: пошаговая инструкция

30.03.2023
Постановка на учет объекта НВОС – это процедура, которую приходится проходить компаниям и индивидуальным предпринимателям, если они используют в своей деятельности объект НВОС. Сейчас расскажем, как правильно и быстро поставить такой объект на госучет.

Что такое постановка на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС)?

Постановка на государственный учет НВОС предполагает, что компания или ИП, которые ведут на объекте НВОС деятельность – хозяйственную или любую другую – сообщают о таком объекте в Росприроднадзор или региональный природоохранный орган, а тот вносит объект негативного воздействия в специальный реестр.

Основной документ, который сегодня регулирует вопросы охраны окружающей среды, - это Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ. Постановка на учет НВОС (постановка на учет объекта НВОС) регламентирована статьей 69.2 этого Закона.

Официальное название указанного реестра – Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Государственный реестр объектов НВОС, Реестр). О содержании и порядке ведения этого Реестра мы расскажем ниже. А пока давайте разберем, что такое объекты НВОС и какие из них надо ставить на учет.

Статья по теме: Актуализация сведений об объекте НВОС Актуализацию сведений об объекте НВОС должны проводить компании и предприниматели, которые эксплуатируют такой объект. В каких случаях надо актуализировать сведения об объекте НВОС и как это сделать, подробно объясним в этой статье. Подробнее

Что такое объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду?

Прежде чем дать его определение, поясним, что вообще понимается под негативным воздействием на окружающую среду.

Негативное воздействие на окружающую среду – влияние хозяйственной и другой деятельности, в результате которого происходят отрицательные изменения качества среды. То есть последствия указанной деятельности в худшую сторону меняют состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и другими показателями.

Соответственно, из ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон) делаем вывод, что:

Объект НВОС – объект капстроительства и (или) другой объект, их совокупность, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и объединенные общим назначением, физически или технологически, а также расположенные рядом.

А теперь давайте выясним, что такое объект капстроительства. Это здание, строение, сооружение и объекты, строительство которых не завершено - так называемые объекты незавершенного строительства (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Исключение составляют некапитальные строения, сооружения и неотделимые улучшения земельного участка - замощение, покрытие и другие.

Дальше для простоты будем называть объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, объектом НВОС, а само негативное воздействие на окружающую среду – НВОС.

Какие объекты НВОС надо ставить на государственный учет?

Согласно Закону, ставить на учет требуется любой объект НВОС, который соответствует специальным критериям. А если объект не признается объектом НВОС, ставить его на учет не нужно – про такие объекты поговорим дальше.

Важно! Если не поставить на учет объект, который обязательно должен стоять на учете, компании или ИП грозит административный штраф за непостановку на учет НВОС – на этом штрафе мы еще остановимся.

Критерии постановки на учет объектов НВОС

В зависимости от того, насколько отрицательно конкретный объект влияет на окружающую среду, объекты НВОС делят на 4 категории:

  • объекты I категории – это те, которые оказывают значительное негативное воздействие и относятся к областям применения наилучших доступных технологий,
  • объекты II категории – такие объекты оказывают умеренное негативное воздействие,
  • объекты III категории – они оказывают незначительное негативное воздействие,
  • объекты IV категории – те, что оказывают минимальное негативное воздействие.

Объект НВОС относят к одной из перечисленных категорий не произвольно, а на основании специальных критериев. Критерии постановки на учет объектов НВОС утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398.

Полное название этих критериев - "Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий". Однако чаще всего их называют просто: критерии постановки на учет объектов НВОС или критерии постановки на учет НВОС (далее – Критерии N 2398).

Категорию негативного воздействия объекту НВОС присваивают при его постановке на учет (статья 4.2 Закона).

Таким образом, ставить на госучет объектов НВОС надо такой объект, который:

  • подпадает под определение объекта НВОС, приведенное в статье 1 Закона, и
  • соответствует одному или нескольким критериям отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий.

Этой точки зрения придерживается Росприроднадзор (письмо от 05.02.2021 N МК-02-02-34/3224 "О предоставлении разъяснений").

Какие объекты не являются объектами НВОС и не нуждаются в постановке на учет?

Согласно пояснениям Росприроднадзора, к объектам НВОС не относятся:

  • земельные участки,
  • отдельные единицы оборудования, которые стоят на балансе организации,
  • объекты, которые не соответствуют Критериям N 2398,
  • строящиеся объекты и объекты, которые еще не введены в эксплуатацию.

Эти объекты ставить на учет не надо - в частности, не требуется постановка на учет строящихся объектов НВОС (смотрите Информацию от 26.12.2016, от 06.12.2016, п. 1 письма от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354).

Если на объекте образуются отходы производства и потребления, но при этом отсутствуют другие виды НВОС, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС. Это пояснение актуально, например, для офисов, школ и детских садов (письмо Росприроднадзора от 11.01.2019 N АА-06-02-31/370, Информация от 06.12.2016).

Нужна ли постановка на учет НВОС строительной площадки?

Ответ на этот вопрос зависит от нескольких факторов, прежде всего – от того, какой объект строится на площадке, и какая именно деятельность на ней ведется.

Если на объекте ведется капитальное строительство, это позволяет причислить его к объектам НВОС категории III и IV (пп. 3 п. 6 и п. 11 Критериев N 2398).

Причем выбор конкретной категории зависит от продолжительности строительства:

  • если компания или ИП ведет его больше 6 месяцев, объект относят к объектам НВОС III категории,
  • если компания или ИП ведет его меньше 6 месяцев, объект относят к объектам НВОС IV категории.

Таким образом, если организация или ИП возводит объект капстроительства, ставить строительную площадку на учет как объект НВОС надо обязательно.

Однако учтите: если на объекте осуществляется хозяйственная и (или) другая деятельность по реконструкции или капитальному ремонту объектов капстроительства, применять к этому объекту положения пунктов 6 и 11 Критериев N 2398 нельзя (письмо Росприроднадзора от 05.02.2021 N МК-02-02-34/3224 "О предоставлении разъяснений"). Ведь в них речь идет только о деятельности по строительству объектов капстроительства.

Кроме того, при постановке на учет НВОС застройщику или подрядчику надо учитывать следующее (письмо Росприроднадзора от 05.02.2021 N МК-02-02-34/3224 "О предоставлении разъяснений"): если на объекте НВОС – строительной площадке – ведется хозяйственная или другая деятельность, не указанная в разделах I, II и IV Критериев N 2398, и которая не соответствует уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV Критериев N 2398, такой объект относится к объектам НВОС III категории.

Кто ставит объект НВОС на государственный учет?

В зависимости от того, под какой вид экологического контроля (надзора) подпадает объект НВОС, его может поставить на учет:

  • территориальный орган Росприроднадзора – если объект находится под федеральным контролем,
  • орган исполнительной власти субъекта РФ - если объект находится под региональным контролем.

Про эти виды экологического контроля мы подробнее расскажем ниже, одновременно осветив вопросы ведения федерального и региональных реестров объектов НВОС.

Таким образом, постановка на гос. учет объектов НВОС может быть:

  • постановкой на федеральный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду,
  • постановкой на региональный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду (например, постановка на учет НВОС по Москве).

Если компания или ИП используют в своей деятельности несколько объектов НВОС, и хотя бы один из них подлежит федеральному экологическому контролю, эта организация или ИП обязаны ставить все объекты НВОС на федеральный учет (п. 4 ст. 65 Закона). В этом случае следует обращаться в территориальный орган Росприроднадзора - постановку на учет объектов НВОС такого юрлица или ИП будет осуществлять он.

Порядок постановки на учет объекта НВОС

Этот порядок (правила) постановки на учет объектов НВОС устанавливают, в том числе, следующие нормативные правовые акты:

  • Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830 (далее – Правила N 830),
  • Административный регламент предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 06.02.2020 N 104 (далее – Административный регламент) – в поисковиках этот документ часто ищут по словам "постановка на учет НВОС приказ" или "постановка на учет объектов НВОС приказ",
  • Порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам, утвержденный Приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 553.

Постановка на учет объекта НВОС - инструкция

Итак, вам требуется поставить на учет объект НВОС. Для этого можно воспользоваться следующим алгоритмом:

Шаг 1. Определите уполномоченный орган, в который нужно обратиться для постановки на учет.

Шаг 2. Составьте заявку о постановке на государственный учет (далее также – заявка) и подайте ее в уполномоченный орган.

Шаг 3. Дождитесь решения по вашей заявке.

А теперь подробно разберем каждый шаг постановки на учет НВОС (инструкции).

Шаг 1 – определяем, куда подать заявку о постановке на учет

Если объект подлежит федеральному экологическому контролю, подать заявку надо в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта.

Заявку подают в этот орган, когда:

  • объект является объектом I категории негативного воздействия,
  • объект является объектом II категории негативного воздействия, на который выдано комплексное экологическое заключение,
  • компания или ИП использует в деятельности несколько объектов НВОС, и хотя бы один из них (причем необязательно тот, в отношении которого подается заявка) подлежит федеральному экологическому контролю.

Во всех других случаях, когда объект подлежит региональному экологическому контролю, направляйте заявку в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту нахождения объекта (п. 2, п. 4 ст. 65 Закона).

Дальше для удобства будем называть территориальный орган Росприроднадзора и орган исполнительной власти субъекта РФ одним термином - уполномоченный орган.

Как правильно определить уполномоченный орган в области охраны природы

Как мы уже пояснили, заявку надо подавать в территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ по месту нахождения объекта. Это общее правило.

Но бывает так, что объект расположен в пределах территории 2 и более субъектов РФ. В этом случае компания или ИП должны направить заявку по своему усмотрению (п. 28 Правил N 830):

  • в один из территориальных органов Росприроднадзора по месту размещения объекта или
  • в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту размещения объекта.

Как узнать контактные данные территориального органа Росприроднадзора

Для постановки на учет объекта НВОС координаты нужного территориального органа Росприроднадзора можно узнать на его официальном сайте.

Для этого перейдите по ссылке https://rpn.gov.ru. Подведите курсор к закладке "О Службе" и в появившемся списке нажмите закладку "Структура".

Откроется новое окно – здесь выберите закладку "Территориальные органы".

Вы увидите полный список территориальных органов Росприроднадзора.

Нажимая на конкретный орган, вы попадете на страницу с его контактами, адресом и схемой проезда. Чтобы увидеть все данные территориального органа, пролистните страницу вниз.

Что делать, если вы подали заявку не в тот орган

Даже если вы неправильно определите уполномоченный орган (орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ) и направите заявку не туда, куда требовалось, это не страшно. В таких ситуациях никаких действий от вас как от заявителя не требуется.

Например, вы подали заявку в территориальный орган Росприроднадзора, а объект НВОС надо ставить на региональный учет и вносить в региональный реестр. В таком случае вам не откажут в постановке на учет объекта НВОС.

Орган, в который вы отправили заявку, просто перешлет ее в электронном виде в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в нужный орган исполнительной власти субъекта РФ. О переадресации вам сообщат.

Аналогично решается вопрос с заявкой, которую заявитель направил в орган исполнительной власти субъекта РФ, хотя объект НВОС надо ставить на федеральный учет и вносить в федеральный реестр (пункты 30, 31 Правил N 830, п. 64 Административного регламента). Заявку перешлют в электронном виде в компетентный территориальный орган Росприроднадзора.

Важно! Описанный порядок, когда заявку перенаправляют по подведомственности, действует не только для электронных, но и для бумажных заявок (п. 10 письма Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354).

Шаг 2 - подача заявки о постановке на учет объекта НВОС

Подать заявку имеет право только та организация или ИП, которые ведут деятельность на объекте НВОС, то есть непосредственно используют (эксплуатируют) его (п. 1 ст. 69.2 Закона).

Если объект НВОС передан на правах аренды в пользование и (или) владение, заявку подает арендатор (п. 12 письма Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354). Помните: при расторжении договора аренды сведения Реестра придется актуализировать.

Важно! Если заявку подало не то лицо, которое должно было, в предоставлении услуги по постановке объекта НВОС на учет могут отказать (п. 27 Административного регламента).

Форма заявки о постановке на учет объекта НВОС

Заявку надо составлять по форме, которая утверждена Приказом Минприроды России от 12.08.2022 N 532. Эта форма применяется при подаче заявки в бумажном и электронном виде.

Важно! Если компания или ИП ведут деятельность на 2 и более объектах, заявку на постановку объекта на учет надо подавать отдельно на каждый объект (п. 27 Правил N 830).

Содержание и подписание заявки о постановке на учет объекта НВОС

В заявке заявитель приводит подробные данные о себе и излагает просьбу поставить на учет объект НВОС. Далее он заполняет 4 раздела заявки:

1) сведения об объекте,

2) сведения о воздействии объекта на окружающую среду,

3) сведения о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) в области охраны окружающей среды,

4) сведения о мерах по обеспечению охраны окружающей среды, которые принимаются на объекте.

Заявку заканчивают фразой про то, что заявитель подтверждает достоверность сведений в ней.

Далее идут подписи руководителя компании или ИП или их уполномоченных представителей. В последнем случае надо дополнительно привести дату и номер доверенности, по которой действует представитель.

Печать на заявке ставится только в том случае, если компания или ИП ее использует.

Обратите внимание: если вы подаете заявку в электронной форме, ее надо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью - УКЭП (п. 20 Административного регламента).

Срок подачи заявки о постановке на учет объекта НВОС

Фактически это срок постановки на учет объекта НВОС.

Заявку надо подать в уполномоченный орган в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации объекта НВОС (п. 2 ст. 69.2 Закона). Если нарушить этот срок, можно получить административный штраф – его размеры приведем ниже.

Способы подачи заявки о постановке на учет объекта НВОС

Заявку на постановку объекта на учет можно подать в бумажном или электронном виде (п. 21 Правил N 830, пункты 20, 49, 50, 54, 55 Административного регламента).

В бумажной форме заявку можно представить:

  • лично,
  • по почте – используйте почтовое отправление с описью вложения и уведомлением о получении.

В электронной форме заявку можно представить в модернизированном Личном кабинете природопользователя по адресу lk.rpn.gov.ru (письмо от 21.09.2021 N ЮА-07-02-34/31763 "О направлении информации"). Этот личный кабинет размещен на официальном сайте Росприроднадзора.

Нормативные акты предлагают подать заявку через госуслуги или через устаревший ЛК на сайте Росприроднадзора: на самом деле возможность подачи этими способами отсутствует. Т.е. электронная подача заявки на учет объекта НВОС – только в обновленном ЛК на сайте Росприроднадзора. Через госуслуги же можно только получить доступ в этот ЛК.

Как подать заявку через личный кабинет на сайте Росприроднадзора?

Перейдите по ссылке – откроется страница с авторизацией.

Войти в личный кабинет можно с помощью учетной записи госуслуг (ЕСИА) или с помощью электронной почты – выберите нужный вариант. Для входа через ЕСИА понадобится логин и пароль, для входа через электронную почту – адрес электронного ящика и пароль.

Шаг 3 - решение по итогам рассмотрения заявки о постановке на учет объекта НВОС

Уполномоченный орган может принять по заявке:

  • положительное решение – тогда объект поставят на учет, а вам выдадут свидетельство о постановке на учет,
  • отрицательное решение – в таком случае вы получите уведомление об отказе в постановке объекта на учет.

Разберем подробнее, в какой срок и как уполномоченный орган принимает положительное и отрицательное решение по вашей заявке.

Решение о постановке на учет объекта НВОС

Если решение положительное, уполномоченный орган (п. 4 ст. 69.2 Закона, п. 33 Правил N 830):

  • присваивает объекту код,
  • присваивает объекту I, II, III или IV категорию согласно Критериям N 2398 в зависимости от уровня НВОС,
  • ставит объект на государственный учет, то есть создает запись об объекте в Реестре,
  • выдает компании или ИП свидетельство о постановке объекта на государственный учет.

Хотелось бы обратить внимание (при постановке на учет НВОС) на срок совершения уполномоченным органом всех этих действий.

Согласно п. 4 ст. 69.2 Закона, он равен 10 дням со дня получения заявки. Причем в Законе не уточняется, о каких днях идет речь - о рабочих или календарных. А вот согласно п. 35 Правил N 830 срок постановки объекта на учет и выдачи свидетельства составляет всего 5 рабочих дней со дня получения заявки. В реальной жизни, на практике применяется 10-дневный срок, установленный Законом.

А сейчас мы подробнее разберем некоторые моменты присвоения объекту НВОС кода и категории, а также объясним все про форму и способы получения свидетельства.

Код объекта НВОС

Код формируется и присваивается объекту НВОС по специальным Правилам, которые утверждены Приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 553.

Кодом объекта является уникальный номер: он состоит из 13 значений и не повторяется во времени. Код сохраняется до ликвидации объекта НВОС.

Категория объекта НВОС

При подаче заявки о постановке объекта на учет заявитель сам указывает сведения о декларируемой категории объекта - I, II, III и IV (раздел 1, пункт 3 заявки). Но это совершенно не значит, что уполномоченный орган присвоит объекту НВОС именно ту категорию, которую обозначила компания или ИП.

Уполномоченный орган рассматривает информацию о хозяйственной деятельности, указанной в заявке, и может прийти к выводу, что объект не соответствует декларируемой категории. Тогда в Реестр и в свидетельство вносится та категория объекта НВОС, которая соответствует его хозяйственной деятельности и уровню негативного воздействия.

Компанию или ИП обязательно уведомят о том, что эксплуатируемому ими объекту присвоена категория, отличная от той, которую они задекларировали. В уведомлении также укажут соответствующие пункты Критериев N 2398, на основании которых было принято решение об установлении категории. Эти разъяснения смотрите в п. 11 письма Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354.

При присвоении категории объекту НВОС также учтите следующий момент.

Если объект подпадает под несколько Критериев N 2398 и может быть одновременно отнесен к объектам I, II, III и (или) IV категорий, уполномоченный орган присвоит объекту ту категорию, которая соответствует категории по наибольшему уровню НВОС (п. 34 Правил N 830).

Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС

Это свидетельство выдают в форме выписки из Государственного реестра объектов НВОС (п. 35 Правил N 830).

Форма свидетельства приведена в Приложении 1 к Письму Росприроднадзора от 01.09.2016 N АС-03-00-36/17836. Эта форма не обязательна, а только рекомендована к применению.

В свидетельстве о постановке на учет НВОС указывают следующие сведения (п. 11 Административного регламента):

  • полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО),
  • наименование и место нахождения объекта,
  • дату ввода объекта в эксплуатацию,
  • тип объекта - точечный, площадной, линейный,
  • код объекта в Реестре,
  • категорию негативного воздействия, которую присвоили объекту.

Свидетельство подписывается должностным лицом уполномоченного органа и заверяется печатью (п. 67 Административного регламента).

Получить свидетельство можно:

  • в бумажном виде - лично на руки или по почте,
  • в электронном виде - в форме электронного документа, подписанного УКЭП.

Способ получения свидетельства заявитель выбирает самостоятельно при подаче заявки. Если заявка была электронной, получить свидетельство можно только в электронной форме (п. п. 67, 68 Административного регламента).

Инструкция по заполнению заявки о постановке на учет объекта НВОС на сайте Росприроднадзора

На официальном сайте Росприроднадзора, можно прочитать инструкцию по формированию заявки. Для этого перейдите по ссылке https://lk.rpn.gov.ru/instructions.

Далее, в левой части страницы нажмите закладку "Инструкции по формированию заявок по объектам НВОС" под заголовком "Инструкции и требования".

Откроется список инструкций – выберите в нем первый пункт "Инструкция по формированию и подаче заявления на включение объекта НВОС".

Далее, инструкция загрузится, и вы сможете с ней ознакомиться.

Когда заявку о постановке на учет объекта НВОС могут не принять

Отказать в приеме заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет уполномоченный орган может только в строго определенных случаях. Они приведены в п. 25 Административного регламента.

Бумажную заявку могут не принять, если она не поддается прочтению, а электронную – если автоматизированная проверка заявки не подтвердила действительность УКЭП.

В таких случаях вам направят уведомление об отказе в приеме заявки с указанием недочетов. Если вы подавали заявку в электронной форме, уведомление придет вам в личный кабинет или на электронную почту. Заявителю надо устранить нарушения и вновь подать заявку (п. 54 Административного регламента).

Плата за постановку на учет объекта НВОС

За постановку на учет НВОС цену (госпошлину) уплачивать не надо. Услугу предоставляют бесплатно (п. 15 ст. 69.2 Закона, п. 20 Правил N 830).

Решение об отказе в постановке объекта НВОС на учет

Такое решение уполномоченный орган может принять только в определенных случаях (п. 32 Правил № 830, п. 66 Административного регламента):

  • когда представленная заявка оформлена с нарушением Правил № 830 и требований Административного регламента к ее составлению и содержанию,
  • когда объект не соответствует Критериям № 2398,
  • когда заявку представило неуполномоченное лицо, то есть такое, которое не может быть заявителем - например, при аренде объекта НВОС заявку подал не арендатор, а собственник объекта,
  • когда заявка содержит неполную, недостоверную и (или) искаженную информацию.

В этих ситуациях уполномоченный орган направляет компании или ИП уведомление об отказе в постановке объекта НВОС на учет. В нем указывают причины отказа. Срок для направления уведомления - 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Если при подаче заявки заявитель просил предоставить госуслугу в электронной форме, копию уведомления об отказе ему направят в форме электронного документа, подписанного УКЭП (п. 65 Административного регламента).

Государственный реестр объектов НВОС

Основное содержание Государственного реестра постановки на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду определено в п. 4 ст. 69 Закона. Реестр включает, в том числе, следующие сведения:

  • данные компании (наименование, организационно-правовая форма и адрес) или ИП (ФИО, место жительства, дата госрегистрации), которые ведут деятельность на объекте,
  • о фактическом месте нахождения и категории объекта,
  • о виде хозяйственной и (или) другой деятельности, об объеме производимой продукции (товара), выполняемых работах, оказываемых услугах,
  • о стационарных источниках загрязнения, об уровне и (или) объеме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещении отходов производства и потребления,
  • о декларации о плате за НВОС,
  • о комплексных экологических разрешениях или о декларации о воздействии на окружающую среду,
  • о мероприятиях по снижению НВОС,
  • о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления,
  • о результатах осуществления государственного экологического надзора.

Государственный реестр объектов НВОС состоит:

  • из федерального государственного реестра объектов НВОС,
  • из региональных государственных реестров объектов НВОС.

Государственный реестр объектов НВОС ведется по Правилам от 07.05.2022 № 830. Его оператором является Росприроднадзор.

Федеральный реестр объектов НВОС

Этот реестр ведут территориальные органы Росприроднадзора.

В федеральный реестр включаются сведения об объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Федеральный экологический контроль осуществляется в отношении производственных объектов, которые оказывают НВОС и согласно Критериям N 2398 относятся (п. 2 ст. 65 Закона):

  • к объектам I категории,
  • к объектам II категории, на которые выдано комплексное экологическое разрешение.

Полный перечень объектов, за которыми установлен именно федеральный контроль, смотрите в п. 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096.

Важно! Если за компанией или ИП числится несколько объектов НВОС, и хотя бы один из них подлежит федеральному экологическому контролю, тогда в отношении всех объектов НВОС этой компании или ИП осуществляется федеральный контроль (п. 4 ст. 65 Закона).

Региональные реестры объектов НВОС

Эти реестры ведут органы исполнительной власти субъектов РФ (п. 8 Правил N 830).

В региональные реестры вносятся сведения об объектах, которые подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору). Он осуществляется за всеми объектами, которые не подпадают под федеральный экологический контроль (п. 2 ст. 65 Закона).

Как ознакомиться с Государственным реестром объектов НВОС?

Это можно сделать на официальном сайте Росприроднадзора. В Реестре, который здесь размещен, содержатся данные федерального реестра и региональных реестров.

Итак, чтобы посмотреть этот Реестр, перейдите по ссылке https://rpn.gov.ru и подведите курсор к закладке "Сервисы и госуслуги".

В появившемся списке выберите закладку "Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду".

Откроется Реестр с данными. Он представлен в виде таблицы, которую можно листать.

В Реестре для каждого объекта НВОС указаны номер п/п, код объекта/дата включения, природопользователь, данные о самом объекте (название и место нахождения), а также данные об исключении из Реестра и субъект РФ.

Подведя курсор к изображению карты или герба в столбце "Код объекта/Дата включения", можно увидеть уровень реестра: региональный или федеральный.

Вы можете скачать открытые данные Реестра – для этого нажмите ссылку в верхней части страницы.

Штраф за непостановку объекта НВОС на учет

За то, что компания или ИП не подали заявку на постановку на учет объекта НВОС, им грозит административная ответственность. За непостановку на учет объекта НВОС штраф назначат по статье 8.46 КоАП РФ.

Размер штрафа составляет:

  • для должностных лиц компаний – от 5 000 до 20 000 рублей,
  • для компаний и ИП – от 30 000 до 100 000 рублей.

Такая же ответственность наступит, если подать заявку спустя 6 месяцев со дня начала эксплуатации объекта НВОС.

Специализация: Гражданское право, корпоративное право
В 2006 году с отличием закончила Институт «Высшие столыпинские курсы государственного права и управления» (в настоящее время - Гуманитарный институт имени П. А. Столыпина). Присвоена специальность юрист, специализация гражданско - правовая.
Стаж работы по юридической специальности более 16 лет. Большой опыт в подготовке юридических заключений, статей, обзоров, мониторингов изменений законодательства. Многолетний опыт работы с информационно-аналитическими системами и практикой судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Вы — юрист или бухгалтер?
Можете разместить интересную статью под своим авторством на нашем сайте!
Укажем вас в качестве автора и добавим в пул экспертов сайта
Пишите на почту: zabota@spmag.ru
Посмотрите другие статьи и образцы документов раздела: Экологические платежи
Посмотреть все комментарии (2) или написать свой:
Комментарии:
22.05.2023 09:51
Добрый день, мы арендуем часть стоянки у предприятия. Эта стоянка есть в реестре объектов НВОС. Нужно ли делать постановку на учет арендуемую нами территорию?
Ответить
24.05.2023 18:41

Добрый день! В соответствии с  Письмом Минприроды России от 19.03.2021 № 25-50/3390-ОГ "О рассмотрении обращения по вопросам, связанным с постановкой объектов НВОС на государственный учет", постановку на учет объектов НВОС, сданных в аренду, целесообразно осуществлять собственником объекта НВОС, если иное не определено договорными отношениями. 

Ответить